Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Норма рабочих часов в месяц, установленная законодательством России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Трудовой кодекс в статье 101 определяет ненормированный рабочий день, как особый режим, устанавливаемый отдельным работникам, когда работодатель вправе привлечь их к рабочим функциям за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Однако, такая переработка должна носить эпизодический характер.
Комментарии к ст. 91 ТК РФ
1. Рабочим считается время, в течение которого работник трудится на работодателя в определенном им месте и на определенных условиях. Параметры его продолжительности и порядка использования устанавливаются как на уровне законодательства, например ТК, так и на уровне подзаконных актов, в рамках коллективно-правового регулирования трудовых отношений и индивидуальных трудовых договоров.
2. К рабочему времени в соответствии с законодательством в ряде случаев относятся периоды, когда работник фактически не выполнял свои трудовые обязанности, но находился в подчинении и в распоряжении работодателя, например оплачиваемые перерывы в течение рабочего дня (смены), при простое не по вине работника (ст. 157 ТК); перерыв для кормления ребенка (ст. 258 ТК). Например, ст. 108 ТК обязывает работодателя обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время, если по условиям работы ему нельзя предоставить перерыв.
Работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, и другим работникам в необходимых случаях предоставляются специальные перерывы для обогревания и отдыха, которые включаются в рабочее время (ст. 109 ТК).
Следовательно, рабочее время состоит из фактически отработанного времени в течение дня. Оно может быть меньше или больше установленной для работника продолжительности работы (смены).
3. В ч. 2 комментируемой статьи закреплено требование, согласно которому нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 ч в неделю. Эта общая норма должна выполняться сторонами трудового договора независимо от формы собственности организации, где осуществляются трудовые отношения. Она не может изменяться по соглашению сторон трудового договора, кроме случаев, указанных в ТК и других нормативных правовых актах, когда, например, законодательством предусмотрены сокращенное рабочее время, или неполная рабочая неделя, или неполный рабочий день. Эта норма должна применяться независимо от вида рабочей недели и установленного режима рабочего времени, включая его суммированный учет.
4. Предельная нормальная продолжительность рабочей недели для всех работников (а именно временных, сезонных и др.), заключивших трудовой договор, не должна превышать 40 ч в неделю, за исключением случаев, указанных в законах, например простой не по вине работника и др.
Именно исходя из этой 40-часовой нормы должна исчисляться меньшая норма рабочего времени, установленная ТК (ст. 92), и может снижаться продолжительность рабочего времени работников конкретных организаций по сравнению с нормальной без уменьшения оплаты труда.
Рабочее время и периоды времени, которые в соответствии с ТК и иными нормативными актами относятся к рабочему времени, подлежат учету работодателем (форма N Т-12).
Унифицированные формы первичной учетной документации по учету использования рабочего времени (формы N Т-12 и N Т-13) утв. Постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. N 1. Эти унифицированные формы учетной документации использования рабочего времени субъектами трудовых отношений распространяются на организации независимо от формы собственности, осуществляющие деятельность на территории РФ. Исключение установлено лишь для бюджетных учреждений.
Виды рабочего времени различаются по его продолжительности: нормальное, сокращенное и неполное.
Нормальная продолжительность рабочего времени составляет не более 40 ч в неделю, как при 5-, так и при 6-дневной рабочей неделе.
Сокращенная продолжительность рабочего времени меньше нормальной, но с оплатой как за нормальную его продолжительность.
Сокращенное рабочее время определяется законом для отдельных категорий работников с учетом возраста, вредности условий труда, его интенсивности, специфики трудовой функции и других факторов, указанных в ст. 92 ТК.
5. В международных нормах регулированию рабочего времени уделяется значительное внимание. Самая первая Конвенция N 1 МОТ «Об ограничении рабочего времени на промышленных предприятиях до восьми часов в день и сорока восьми часов в неделю» (1919 г.) установила 8-часовой рабочий день и 48-часовую рабочую неделю. Превышение указанной продолжительности допускалось «при несчастном случае или угрозе такового, в случае необходимости срочных работ по ремонту машин или оборудования или в случае непреодолимой силы». Превышение также допускалось на таких работах, которые предполагают сменный график при непрерывном характере производства. Рабочее время в неделю при этом не должно было превышать 56 ч.
Следующей стала важная Конвенция N 47 МОТ «О сокращении рабочего времени до сорока часов в неделю» (1935 г.).
Рекомендация N 116 МОТ «О сокращении продолжительности рабочего времени» (1962 г.) предусматривает необходимость выработки каждым членом МОТ национальной политики, направленной на постепенное сокращение нормальной продолжительности рабочего времени. Предполагалось, что составной частью такой политики должны стать немедленные меры по сокращению рабочей недели в том случае, если она превышает 48 ч. При этом компетентный орган должен устанавливать предельное количество сверхурочных часов, которое может быть проработано в течение определенного периода времени.
Согласно указанной Рекомендации нормальной продолжительностью рабочего времени считается принятое законодательством, коллективными договорами или арбитражными решениями число часов, сверх которых всякая оплачиваемая работа оплачивается по особым ставкам для сверхурочных. При исчислении средней нормальной продолжительности рабочего времени за основу берется рабочая неделя. Сверхурочными являются все часы, проработанные сверх нормальной продолжительности рабочего времени. Предельное число таких сверхурочных устанавливается компетентным органом. Этот орган должен систематически проводить консультации с наиболее представительными организациями работодателей и работников. Данные консультации должны затрагивать и вопросы оплаты сверхурочной работы.
При этом особо учитывается положение отдельных категорий работников, среди которых беременные женщины, кормящие матери, молодые работники в возрасте до 18 лет, лица с ограниченной трудоспособностью в силу определенных недостатков. Учет нормального рабочего времени и сверхурочного времени должен производиться работодателем, контролироваться трудовой инспекцией и в случае нарушения его продолжительности повлечь применение соответствующих санкций.
Многочисленные акты регулируют рабочее время по отношению к отдельным отраслям производства и категориям работников. Это Конвенции МОТ: N 30 «О регламентации рабочего времени в торговле и в учреждениях» (1930 г.), N 46 «Об ограничении рабочего времени в угольных шахтах (пересмотренная в 1935 году)» (1935 г.), N 49 «О сокращении продолжительности рабочего времени на стеклодувных предприятиях» (1935 г.), N 51 «О сокращении продолжительности рабочего времени на общественных работах» (1936 г.), N 61 «О сокращении рабочего времени в текстильной промышленности» (1937 г.), N 153 «О продолжительности рабочего времени и периодах отдыха на дорожном транспорте» (1979 г.). Значительная часть Конвенций сопровождается рекомендациями, например в сфере регулирования рабочего времени — Рекомендацией N 161 МОТ «О продолжительности рабочего времени и периодах отдыха на дорожном транспорте» (1979 г.). Указанные акты содержат незначительные изменения в сфере регулирования продолжительности рабочего времени по сравнению с Конвенцией N 47 МОТ, устанавливая особенности режима и распределения времени в течение рабочего дня.
Классификация видов рабочего времени по ТК
Под рабочим временем следует понимать периоды трудовой деятельности:
- при нормативной продолжительности в 8 часов;
- в рамках сокращенного трудового времени;
- выполнения не полного объема работ;
- сверхурочные работы, выполняемые за рамками норматива;
- ненормированный рабочий день, установленный локальными актами организации.
Трудовой кодекс включает в понятие рабочего времени также иные периоды, например:
- перерывы на отдых и прием пищи (обед), когда работник не может оставить место работы (в соответствии со статьей 108 ТК);
- перерывы, предусмотренные статьей 109 ТК, которые необходимо предоставлять при определенных условиях (занятых на работах в холодное время года на открытом воздухе или в не отапливаемых помещениях) для отдыха и обогрева;
- время отлучения от работы женщине, кормящей ребенка грудью.
Сколько по закону должен длиться рабочий день
С юридической точки зрения, понятие «рабочий день» представляет собой определенное количество часов в сутки, в течение которых сотрудник занимается исполнением своих непосредственных профессиональных обязанностей. Данные обязанности устанавливаются в его отношении на основании должностной инструкции либо иных документов, включая трудовые договоры.
Если обратиться к современным нормам законодательства, а именно – к действующим положениям ТК РФ, можно увидеть, что там установлены нормы рабочих часов для такого временного периода, как одна неделя. В соответствии со стандартными требованиями, количество таких часов в неделю не должно превышать 40. Что же касается последующего распределения данного количества часов на каждый рабочий день – такая процедура может быть проведена работодателем самостоятельно. Главное, чтобы окончательные показатели не превышали вышеуказанные установленные значения.
Если обратиться к современной статистике, можно увидеть, что стандартная и наиболее распространенная продолжительность рабочего дня составляет 8 часов. Такой режим практически всегда применяется в случае работы сотрудников по стандартной, 40-часовой неделе. Исключениями, в данных ситуациях, могут являться сменные графики. В таком случае сотрудник может заниматься исполнением своих профессиональных обязанностей в течение 12 или даже 24 часов подряд. Однако, в данной ситуации, ему сразу же после смены должны быть предоставлены выходные, для отдыха и восстановления сил организма.
Следует отметить, что вышеуказанные правила действуют в отношении абсолютно всех работодателей, включая не только руководителей различных организаций, но и физических лиц, которые занимаются предпринимательской деятельностью.
И, наконец, отдельно следует упомянуть и об отдельных категориях граждан, в отношении которых современными законодательными нормами устанавливаются индивидуальные графики работы. Прежде всего, сюда необходимо отнести тех лиц, которые, в силу определенных причин, не могут заниматься исполнением собственных профессиональных обязанностей в полную силу. К наиболее распространенным категориям таких граждан можно отнести следующие:
Для всех вышеуказанных категорий граждан работодатели должны позаботиться об установлении особого режима работы. Например, для преподавателей действует особое правило, при котором максимальное количество часов в неделю не может превышать 36. Помимо этого, установление сокращенного рабочего дня может являться и следствием наличия на производстве различных вредных или опасных факторов. В таком случае работодателем, предварительно, должна быть проведена специальная процедура, а именно – оценка текущих условий труда. После данной процедуры уполномоченной инстанцией выносится официальное заключение, которое содержит в себе информацию относительно опасных либо вредных факторов, если таковые были обнаружены в организации. Далее, на основании вышеуказанного заключения, работодатель должен принять необходимые меры и установить сокращенный рабочий день, при наличии соответствующих оснований.
Сколько перерывов в рабочее время
Многим сотрудникам бывает очень сложно выполнять одну и ту же работу в течение длительного периода времени, без перерывов. Это особенно актуально для особых видов деятельности, при которых характерен режим монотонности. При такой работе, у человека может быть заболеть голова и появиться иные недомогания. Именно поэтому многие работодатели вводят в рабочий режим дополнительные перерывы. Как правило, их продолжительность совсем невелика – 10-15 минут.
Если говорить об основных характеристиках перерывов, их можно разделить на рекомендуемые и обязательные. Первые были описаны выше – в их случае, работодатель сам принимает решение относительно установления одного или нескольких перерывов в течение рабочего дня.
Что же касается обязательных перерывов – их установление происходит на основании действующих законодательных правил. В большинстве случаев, необходимость таких перерывов обуславливается особым видом деятельности, исполнением которого занимаются сотрудники. Как правило, такая деятельность может быть связана, например, с наличием факторов повышенной опасности, с трудной и монотонной работой и т.д.
И, наконец, отдельно следует упомянуть и о таком важном виде перерыва, как обеденный. Его основным назначением, безусловно, является принятие пищи сотрудниками. Данный вид перерыва должен иметься абсолютно в каждой организации, вне зависимости от конкретной формы и направления деятельности. Сведения о продолжительности обеденного перерыва, о времени его начала и окончания, а также об иных важных нюансах, обязательно должны быть указаны в трудовом договоре каждого сотрудника, а также в иных внутренних документах компании.
Таким образом, законодательством РФ действительно устанавливаются строгие нормы относительно максимального количества рабочих часов. Данные нормы действуют в отношении недельных часов, часов за месяц и, конечно же, часов за один рабочий день. Помимо этого, современным сотрудникам, а также их работодателям, необходимо знать и о следующих важных нюансах:
- современными положениями закона также утвержден и список отдельных категорий граждан, для которых должен быть установлен отдельный режим работы, по сокращенному графику. К таким служащим можно отнести сотрудников с инвалидностью, несовершеннолетних специалистов, работников вредных производств и т.д.;
- индивидуальный режим работы может быть установлен и сторонами профессиональных отношений самостоятельно. Главное, чтобы такой режим не нарушал ни одну из действующих законодательных норм;
- в случае наличия у сотрудников переработок, в обязанности работодателя будет входить предоставление ему дополнительной суммы денежных средств в качестве компенсации за лишнее время работы. Порядок расчета такой компенсации также устанавливается в современных положениях ТК РФ. Как правило, оплата сверхурочных часов осуществляется в двойном режиме, на основании среднего заработка конкретного работника.
В продолжение трудового дня предусматриваются разные виды перерывов. По нормативам ТК отдельные из них оплачиваются по причине включения в трудовые часы. Другие перерывы в рабочее время трудящийся использует в своих личных интересах с правом удаления с территории предприятия. Например, для обеда.
Также в рабочее время по ТК могут выделяться перерывы:
- для обогревания работников, что нужно при выполнении обязанностей в холодный период в комнатах без обогрева или на улице с занесением в рабочий график;
- для сна при некоторых видах работ, к примеру, диспетчеру гражданской авиации один неоплачиваемый час;
- технические перерывы, вызванные производственной необходимостью.
Оплачиваемыми являются некоторые виды перерывов.
- Для кормления грудных детей через 3 часа по 30 мин. Эти перерывы можно суммировать и использовать в конце дня.
- Специальные промежутки для отдыха диспетчеров гражданской авиации.
- Временные отрезки для обогрева.
Перерывы предназначены для снижения утомляемости, наращивания производительности труда.
Часть третья. Раздел IV. Рабочее время
Глава 15. Общие положения
Статья 91. Понятие рабочего времени. Нормальная продолжительность рабочего времени
Рабочее время — время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени.
Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.
Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.
Статья 92. Сокращенная продолжительность рабочего времени
Нормальная продолжительность рабочего времени сокращается на:
- 16 часов в неделю — для работников в возрасте до шестнадцати лет;
- 5 часов в неделю — для работников, являющихся инвалидами I или II группы;
- 4 часа в неделю — для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет;
- 4 часа в неделю и более — для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Продолжительность рабочего времени учащихся образовательных учреждений в возрасте до восемнадцати лет, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать половины норм, установленных частью первой настоящей статьи.
Федеральным законом может устанавливаться сокращенная продолжительность рабочего времени для других категорий работников (педагогических, медицинских и других работников).
Статья 93. Неполное рабочее время
По соглашению между работником и работодателем могут устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день или неполная рабочая неделя. Работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день или неполную рабочую неделю по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением.
При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.
Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.
Статья 94. Продолжительность ежедневной работы (смены)
Продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:
- для работников в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет — 5 часов, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет — 7 часов;
- для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от
- четырнадцати до шестнадцати лет — 2,5 часа, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет — 3,5 часа;
- для инвалидов — в соответствии с медицинским заключением.
Для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:
- при 36-часовой рабочей неделе — 8 часов;
- при 30-часовой рабочей неделе и менее — 6 часов.
Временные нормативы, закрепленные в ТК
В законодательстве регламентированы несколько временных промежутков, имеющих отношение к рабочему времени, для которых установлены определенные нормативы.
- Рабочая смена или день – ежедневная трудовая занятость. В законе его продолжительность однозначно не закреплена. Разрешено делить его на части. Установлены лимиты, ограничивающие этот промежуток:
- 2,5 часами – для школьников или студентов до 16 лет, одновременно учащихся и работающих;
- 3,5 часами – для аналогичной категории с 16 до 18 лет;
- 5 часами – для юных работников до 16-летнего возраста;
- 7 часами – до 18-летия сотрудников;
- 6 часами – для сотрудников вредных производств при неделе продолжительностью 30 часов;
- 8 часами – для них же, если неделя 36-часовая;
- так, как указано в медицинском заключении – для инвалидов.
- Рабочая неделя – самый общепринятый промежуток, используемый для расчетов. За основу берется длительность работы с понедельника по воскресенье (с одним либо двумя выходными). Ст. 91 устанавливает «нормальную» рабочую неделю, которая составляет 40 часов. Регламентированы и другие недельные нормы:
- неполная неделя – вводится по согласованию между сторонами, когда оплату считают пропорционально отработанным часам, такой график может устанавливаться отдельным категориям сотрудников (беременным, ухаживающим за детьми или инвалидами, родителям детей до 14 лет);
- сокращенная неделя – предусмотрена регламентом ТК и внутренней документации, когда нормальная продолжительность уменьшается в связи со спецификой работающего контингента (минус 4 часа и более в неделю для трудящихся на вредных производствах, а также юных работников до 18 лет; до минус 5 часов – для инвалидов; минус 16 часов – для первой работы 14-16-летних сотрудников).
- Учетный период – временной промежуток, выбранный для учета количества отработанных рабочих часов и соотнесения их с нормами. Это определенная форма контроля, отражающая меру этой категории. В учетном периоде выявляется недоработка или переработка по рабочим часам. Этот промежуток закреплен в нормативных документах фирмы и может представлять собой:
- месяц;
- квартал;
- любой другой промежуток, не превышающий года.
- Лимит занятости – тот предел, выше которого работодатель не вправе загружать наемного сотрудника. Иногда сотрудники сами выражают желание (согласие) трудиться сверх установленных норм (сверхурочно) за соответствующую плату. Но закон не разрешает злоупотреблять этим, для чего и установлены предельные нормы:
- при рабочем дне в 8 часов переработка не может быть долее 4 часов;
- при труде по совместительству нельзя быть занятым дольше половины рабочего дня (кроме дней, свободных на основном месте);
- в любой учетный период по совместительству запрещено перерабатывать более 50% нормы.
Второй комментарий к Статье 91 Трудового кодекса
1. К иным периодам времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными актами относятся к рабочему, относятся период простоя, оплачиваемых перерывов в течение рабочего дня, время нахождения в командировке, время междусменного отдыха в период пребывания на вахте и т.д.
2. Нормальная продолжительность рабочего времени — это установленная законом норма рабочего времени, которую должны соблюдать стороны трудового договора (работник и работодатель) независимо от формы собственности организации, где осуществляются трудовые отношения.
3. Будучи установлена законом, нормальная продолжительность рабочего времени не может быть изменена иными нормативными актами и соглашением сторон.
4. Предельная нормальная продолжительность рабочей недели для всех работников, заключивших трудовой договор, не должна превышать 40 часов. Это общая норма.
5. Законодатель предусматривает обязанность работодателя вести учет времени, фактически отработанного каждым работником. Основным документом, подтверждающим такой учет, является табель учета рабочего времени.
6. Существуют следующие виды учета рабочего времени: поденный, еженедельный и суммированный. Поденный учет применяется в случаях, когда работник имеет одинаковую продолжительность рабочего дня ежедневно. Еженедельный учет применяется в случаях, когда продолжительность ежедневной работы работника может быть различной, но за неделю он вырабатывает одинаковую продолжительность рабочего времени (36 часов, 24 часа и т.д., но не более установленной нормы 40 часов). Суммированный учет применяется в случаях, когда продолжительность рабочего времени в день, в неделю может быть различной, однако переработка в одни дни компенсируются недоработкой в другие, при этом за учетный период (месяц, квартал, год) работник должен отработать установленную норму часов.
7. За нарушение обязательства о проведении учета рабочего времени виновные должностные лица несут административную ответственность, налагаемую органами Федеральной инспекции труда.
Рабочее время и время отдыха по закону
В положениях Трудового кодекса содержатся такие понятия как «рабочее время» и «время отдыха».
Рабочим временем признаётся временной промежуток, равный нескольким часам. И в эти часы гражданин выполняет свои профессиональные обязанности.
Нормальным считается, если человек трудится не больше 40 часов в неделю. Если подчинённый трудится 5 дней в неделю, его рабочий день равен 8 часам. При 6-дневной трудовой неделе рабочий день сокращается до 7 часов (при этом день перед выходным составляет 5 часов). Данная норма распространяется на большинство сотрудников организаций. К меньшинству причисляются те категории, для которых предусмотрено сокращение рабочего времени. Делается это с целью охраны их здоровья.
Время отдыха — период, используемый гражданином по своему усмотрению (т. е. время, когда он может не трудиться).
Временем отдыха считаются:
- перерывы в течение рабочего дня (смены);
- ежедневный (междусменный) отдых;
- выходные дни;
- праздничные дни;
- отпуска.
Предел продолжительности рабочего времени
Статья 94 ТК РФ посвящена пределам времени в течение рабочего дня. То есть на уровне законодательства устанавливается определенный предел времени не только для одной недели, но и в границах одного дня.
Установление таких пределов, в первую очередь, относится к тем исключительным категориям работников организации, которые в ходе выполнения возложенных на них функций пользуются правом на получение сокращенного времени по некоторым обстоятельствам, к которым относятся:
общее состояние здоровье такого сотрудника; не достижение установленного на уровне законодательства восемнадцатилетнего возраста; трудовая деятельность, связанная с вредными для здоровья сотрудника условиями ведения трудовой деятельности.
Выделяется возможность установления ограничений продолжительности смены при суммированном учете времени.
Комментарии к статье 91 ТК РФ
В статье 91 ТК РФ подчеркивается, что к рабочему времени относятся периоды времени, в течение которых работник исполнял трудовые обязанности, а также иные периоды времени, в течение которых работник не работал, но согласно закону оно также включается в рабочее время.
Так, например, в соответствии со ст. 109 ТК РФ в рабочее время включаются специальные перерывы для обогревания и отдыха, предоставляемые работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах.
Согласно ст. 258 ТК РФ в рабочее время включаются дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей), предоставляемые работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, не реже чем через каждые три часа непрерывной работы продолжительностью не менее 30 мин. каждый.