Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы и выплаты по уходу за пожилым человеком РФ в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Под свою опеку можно взять не одного, а нескольких пожилых людей, причем за каждого из них будет начисляться свое пособие. Также весь период ухода даже за одним человеком считается трудовым стажем, который используется при расчете пенсии. Однако стаж не будет признан, если гражданин никогда не работал официально – ему нужно отработать хотя бы 1 месяц до или после периода ухода.
Нормативное регулирование
Вопросы опеки и попечительства над совершеннолетними гражданами регулируются следующими нормативными актами:
- Конституция РФ (ст. 39) гарантирует право на соцобеспечение в соответствии с возрастом получателя;
- Семейный кодекс (устанавливает возможность получения материального обеспечения от трудоспособных совершеннолетних родственников для пожилых граждан);
- Гражданский кодекс (определяется условия назначения опеки);
- ФЗ № 48 от 2008 года (устанавливает требования к опекуну и причины назначения опеки);
- Постановление Правительства № 423 от 2009 года (определяет порядок подбора граждан, желающих стать опекунами);
- Постановление Правительства № 343 от 2007 года (устанавливает правила выплаты компенсации для граждан, осуществляющих уход за престарелыми лицами в возрасте после 80 лет).
Не пытайтесь перехитрить пенсионный фонд
Не утаивайте от фонда информацию о доходах. Если со временем станет известно о поступлениях на ваш счет в период ухода за престарелым, вас обяжут вернуть полученные деньги. Изменения, о которых следует оповещать без промедлений:
- Вы нашли работу или у вас появился иной источник постоянных доходов. Это означает, что компенсация вам больше не положена: договор об уходе будет расторгнут, выплаты прекратятся.
- Вам перечислили гонорар или другое разовое вознаграждение. В этом месяце компенсация начислена не будет, но договор останется в силе и выплаты со следующего месяца возобновятся.
- Ваш опекаемый умер. С этого момента прекращается поступление компенсаций и начисление стажа.
Оформление большой сложности не представляет. Надо прийти вдвоем в то отделение ПФР, где ваш потенциальный опекаемый получает пенсию, и подать два заявления: от вас — о назначении компенсационных выплат, от него — о согласии на получение опеки. Из документов от каждого из вас потребуются паспорт, трудовая книжка и СНИЛС. Вам дополнительно следует принести справку из центра занятости с подтверждением того, что вы не состоите на учете и не получаете пособие по безработице. Студенту стоит захватить документ, из которого будет ясно, что он учится на дневной форме обучения. Не каждому пожилому человеку прогулка в отделение ПФР может оказаться под силу. В этом случае допустимо прийти без него, предварительно заверив у нотариуса его заявление о согласии на уход.
В любых делах по вопросам опеки вам поможет квалифицированный юрист нашего агентства.
Льготы при оплате ЖКХ
Пенсионеры старше 80 лет имеют право на возмещение 50% от суммы, затраченной на оплату «коммуналки».
Решение о назначении субсидии принимает местный орган власти или отдел социальной защиты. Его обращение рассматривается в течение 10 дней. За этот же срок проводится проверка предоставленных сведений и по ее результатам принимается решение.
Если заявление подается с 1 по 15 число месяца, то компенсация начисляется с 1 числа этого же месяца. При поступлении обращения после 15 числа, льгота будет рассчитываться уже в начале следующего месяца.
Компенсационные выплаты передаются заявителю путем почтового отправления либо через кассы уполномоченного органа (когда в месте его проживания отсутствуют отделения связи и филиалы банков). Также средства могут быть перечислены на банковский счет получателя.
Время ухода за пожилым человеком будет засчитано ухаживающему в страховой стаж, но при условии, что этому уходу предшествовали или сразу за ним следовали периоды работы. Это позволит сформировать пенсионные права для получения в будущем пенсии.
Исключение составляет время ухода за пожилым человеком младше 80 лет и не имеющим инвалидности, который нуждается в уходе по заключению врача. Оказание помощи таким гражданам даёт право на выплаты, но не включается в страховой стаж.
За каждый полный год ухода начислят 1,8 пенсионных балла (индивидуального пенсионного коэффициента, ИПК). Если помощь оказывалась неполный год, сумма баллов будет пропорциональна количеству месяцев, в которых осуществлялся уход. Периоды ухода засчитываются в размере 1,8 ИПК вне зависимости от числа пенсионеров, которым оказывается помощь.
Уход за пенсионером: как получить пособие и стаж
Но индексация коснется нетрудоустроенных пенсионеров. В отношении работающих граждан по-прежнему действует мораторий на повышение выплат, из-за чего планового увеличения пенсий этой группе пенсионеров ждать не стоит. Единственный вид надбавки, который им полагается — это доплата за стаж. Перерасчет планируется провести в августе. Сумма дополнительной выплаты устанавливается в индивидуальном порядке, но, согласно предварительным расчетам, не превысит 279 рублей.
Кроме повышенной пенсии, лица, достигшие 80 лет, могут рассчитывать и на иную помощь от государства в виде всевозможных льгот:
- Скидка на приобретение жилплощади.
- Бесплатный проезд на муниципальном транспорте.
- Освобождение от уплаты взносов на капитальный ремонт. Норма действует при условии, что пенсионер проживает один.
- Скидка на авиабилеты
- Освобождение от уплаты налога на имущество (место на парковке, гараж, дом, квартира, коммерческая недвижимость).
- Микрозайм
- Потребительский кредит
- Кредитные карты
- Кредит для бизнеса
- Ипотека
- Вклады
- Автокредит
- Товарные кредиты
- Кредит Webmoney
Компенсационная выплата по уходу выплачивается непосредственно пенсионеру, поэтому за ее назначением необходимо обращаться в то ведомство, которое назначило и выплачивает пенсионное обеспечение.
- Если пенсионеру назначены выплаты страховой, социальной или государственной пенсии, оформить уход за ним можно при обращении в ПФ РФ либо МФЦ.
- Если пенсионеру назначено обеспечение по линии Минобороны (к примеру, военная пенсия за выслугу лет), то за выплатой по уходу нужно обращаться в пенсионный отдел в военкомате по месту жительства пенсионера.
- Если пенсионер является получателем двух пенсий (и по линии ПФР, и по линии Минобороны), обращаться за получением пособия по уходу можно в любое из ведомств.
При этом оформить выплату по линии Пенсионного фонда можно дистанционно — в Личном кабинете на сайте ПФР.
В ГД внесли законопроект о выплатах по уходу за пожилыми
Граждане после 80 лет имеют право на дополнительное льготное обеспечение. Основные перечни льгот утверждаются на региональном уровне местными нормативными актами. Списки эти существенно разнятся по регионам. Как правило, они включают:
- Бесплатный проезд в общественном транспорте внутреннего сообщения. Москва, например, предоставляет его всем своим пенсионерам.
- Льготное налогообложение. Освобождение от налога на один вид недвижимости, снижение земельного налога. А в ряде регионов освобождение от налога на личное авто.
- Предоставление субсидий на оплату услуг ЖКХ.
- Уменьшение сумм, взимаемых за оплату капремонта многоквартирных домов.
- Льготы на медицинское обслуживание.
- Предоставление земельных участков под ИЖС в первой очередности.
Перечень полагающихся льгот нужно уточнять в региональных отделениях соцзащиты и Пенсионного фонда. Для определения возможных налоговых льгот следует обратиться в местный отдел ФНС. Часть из них применяют автоматически. Но иногда требуется подача личного заявления.
Конкретная сумма, на которую в 2021 году может претендовать лицо, осуществляющее уход за пожилым человеком старше 80 лет, определяется регионом проживания подопечного. Размер пособия увеличивается в соответствии с районным коэффициентом, действующим в том или ином регионе.
Первоначально требуется понимать, что установление опеки – это дело добровольное и является правом, а не обязательством. Никто не вправе принудительно назначать опекунство.
А сам процесс оформления является достаточно долгим, что требует терпения и соблюдения правил.
Законодательством определены следующие обязательства, которые должны выполнять опекуны:
- Содержать престарелого человека старше 80 лет;
- Оплачивать жилищно-коммунальные платежи опекаемого;
- Ухаживать за престарелым;
- Обеспечивать своевременное лечение подопечного;
- Защищать личные и имущественные права опекаемого;
- Принимать решения от имени престарелого, касаемо его жизни.
Что собой представляет опека над человеком пожилого возраста
Люди в столь уважительном возрасте в силу обстоятельств или по состоянию здоровья не всегда могут обеспечить себя должным уходом, поэтому им необходима помощь со стороны. Неважно, это кто-то из близких родственников или просто неравнодушные люди. В особенности это касается людей, что имеют инвалидность, полученную на протяжении жизни или же тем, кто перенес инфаркт или инсульт. В таких случаях необходим круглосуточный присмотр, и зачастую этим занимаются родственники, беря на себя ответственность. Но даже наличие родственных связей дает возможность получить обозначенные льготы по присмотру за пожилыми людьми 80 и свыше лет.
К льготной категории граждан, которые требуют особого ухаживания относятся:
- лица, достигшие восьмидесяти лет и те, кто переступил этот возрастной рубеж;
- граждане престарелого возраста, которые согласно медицинским показаниям нуждаются в соответствующем уходе;
- недееспособные граждане, что признаны судом таковыми;
- к этой категории также относятся инвалиды I группы;
- если присмотр требуется несовершеннолетнему ребенку-инвалиду.
Данные лица требуют соответственного надзора и ухода за ними, поскольку справляться со своими непосредственными обязанностями они не могут в полном размере.
Какие предусмотрены льготы
Несмотря на то что за престарелыми людьми, достигшими 80-летнего возраста, требуется особый надзор, государством для лиц, что осуществляют такое действие, предусмотрен весьма небольшой перечень льгот. К ним относится:
- Одним из главных пособий, предоставляемых государством по уходу за пенсионером после 80 лет, является своего рода компенсация в виде надбавки к пенсии размере 1200 рублей. На 2017 год такая сумма является фиксированной во всех регионах Российского государства. И уже после граждане, за которыми осуществляется присмотр, расплачиваются с людьми, что присматривают за ними. Или это делают родственники опекаемого. Данная надбавка производится на тот счет, на который перечисляется пенсионные выплаты, поэтому оформлять новый (отдельный) совсем не нужно.
- Но есть возможность получить больший размер надбавки, если будут иметься такие обстоятельства, как работа в условиях Крайнего Севера или же в условиях, что максимально приближены к ним.
- Что касается лиц, что непосредственно осуществляют уход за гражданами в столь преклонном возрасте, то для них этот период времени вносится в трудовой стаж. Что является очень важным аспектом для каждого гражданина.
- Кроме этого, гражданам, имеющим 80 лет и больше, производится выплата компенсаций на приобретение лекарств.
Что требуется указывать в заявлении
Для получения льгот в отношении частичного или полного времени ухода за гражданином преклонного возраста, требуется написать соответствующее заявление, в котором стоит указать такие сведения, как:
- название территориального Пенсионного фонда РФ;
- личные данные человека, которому требуется уход;
- сведения о прописке гражданина, что будет присматривать за пожилым пенсионером;
- номер телефона;
- обязательно указать статус об отсутствии трудоустройства;
- основания для осуществления ухода;
- просьба о произведении выплат, которая обозначена в законодательстве;
- указать весь перечень требуемых документов;
- дата, подпись с расшифровкой.
Когда выплаты перестают поступать
Лицо, столкнувшееся с определенными изменениями, препятствующими получению соответствующей компенсации от государства при уходе за престарелым гражданином, обязано поставить в известность о данных фактах представителей Пенсионного Фонда. Как и при оформлении заявления, у гражданина есть два пути – обратиться к специалисту ПФР лично, либо передать сведения при помощи сети Интернет. Сам пенсионер также может прекратить взаимоотношения с опекуном по причине неудовлетворенности качеством оказываемых услуг, оформив соответствующий документ для передачи в орган пенсионного обеспечения граждан.
Факторы, которые препятствуют получению платежей, также выявляются в ходе регулярных проверок представителями ПФР.
В целом взаимодействие между опекуном и опекаемым прерывается, когда вступают в силу следующие обстоятельства:
Таблица 1. Причины прекращения выплат
| Со стороны опекуна | Со стороны опекаемого |
|---|---|
| Престарелое лицо уходит из жизни/пропадает без вести (признание осуществляется в установленном законодательством порядке) | Опекун уходит из жизни/пропадает без вести (признание осуществляется в установленном законодательством порядке) |
| Опекун получает официальное трудоустройство | Направление престарелого человека в государственное или муниципальное заведение, в котором он находится под присмотром социальных работников |
| Опекун встал на учет как безработный и получает пособие | Подопечный лишился 1-й группы инвалидности в рамках пересмотра комиссии |
| Опекун стал индивидуальным предпринимателем | Пожилой человек выехал из страны, снявшись с учета |
| Опекуну перечисляют пенсию любого типа | Пожилой человек сменил адрес внутри страны – в данном случае начисление компенсации могут приостановить до тех пор, пока не будет определен характер и порядок опекунства на новом месте |
| Опекун призвался на службу в армию | Оформление письменного заявления от подопечного, в котором содержится информация об отсутствии регулярного ухода, представители органов опеки при этом составляют акт, подтверждающий факт обращения |
Уход за пожилыми лицами вне подачи заявления
Нередко в период присмотра за пожилыми опекуны не знают о праве на компенсацию и, как следствие, не обозначают своих намерений на получение выплат. Если до них доходит информация о необходимости собрать соответствующий пакет документов, опекуны могут получить выплаты за три последних года после того, как докажут, что уход действительно осуществлялся:
На практике возникают случаи, когда при утрате оснований на возмещение затрат времени и сил на уход за пожилым человеком опекун настаивает на перечислении компенсации за прошлые периоды. Лицам, которые заведомо информированы о том, что в указанные периоды действовали факторы, препятствующие получению выплат, следует знать, что подобные заявления могут закончиться обвинением в мошеннической схеме и реальным уголовным сроком.
Как оформить уход за пожилым человеком старше 80 лет?
В пенсионном фонде заявление рассматривают в течение 10 дней, но выплата назначается с месяца, в котором были поданы заявления, но не раньше дня возникновения права на компенсацию. То есть, если было подано заявление на осуществление ухода за пенсионером в возрасте старше 80 лет 29 апреля, компенсация придет за апрель в полном объеме (1200 рублей). Если в этот же день, 29 апреля, было подано заявление на осуществление ухода за пенсионером, которому только 14 апреля текущего года исполнилось 80 лет, размер выплаты пересчитают. Тогда за апрель придет 680 рублей (за 17 дней, так как ранее пожилому человеку не полагались уход и начисление компенсации за него, ведь ему тогда еще не было 80 лет).
Уход за пожилым человеком старше 80 лет в 2020-2021 годах – как оформить и получать пособие (пошаговая инструкция):
- договориться с пенсионером, гражданином старше 80 лет;
- обратиться в Пенсионный фонд;
- предоставить заявления и пакет документов;
- школьникам и студентам до 15 лет потребуется получение согласия от родителей и органа опеки и попечительства, с 15 до 18 лет – только родителей.
Пакет документов для назначения пособия (предоставляют подопечный и гражданин, осуществляющий уход):
- паспорт;
- трудовая книжка.
Кроме того, предоставляется согласие на осуществление ухода, в зависимости от ситуации: справка о том, что пособие по безработице и пенсия попечителю не назначены, справка о прохождении обучения в очной форме.
Входит ли в стаж уход за пожилым человеком старше 80 лет? Да, входит, но только в страховой.
Отзывы о данном пособии разные, многое зависит от взаимоотношений с подопечным, ведь закон не раскрывает понятие «уход» и что в него входит. Пособие прекращают выполнять при трудоустройстве и ненадлежащем выполнении взятых на себя обязанностей.
Размер пособия по уходу за пожилым человеком старше 80 лет – 1200 рублей. Выплата увеличивается, если применяется районный коэффициент. Например, в Кеми, где районный коэффициент 1,4 пособие равно 1 680 рублей, в Пудоже (коэффициент – 1,3) – 1 560 рублей. Если гражданин, осуществляющий уход, найдет работу, он обязан сообщить об этом в ПФР.
Чтобы оформить уход за пожилым человеком старше 80 лет, можно обратиться в клиентскую службу ПФР. Заявления подают:
- гражданин, который будет осуществлять уход, подает заявление о назначении ежемесячной компенсационной выплаты;
- пожилой человек, за которым устанавливается уход, подает заявление о согласии на него.
Для оформления ухода и назначения выплаты необходимо представить паспорта и СНИЛС. Для школьника старше 14 лет потребуется справка с места учебы.
Помощь престарелому – не только хлопотное занятие, это еще большая ответственность и нелегкий труд. Патронаж над пожилым человеком старше 80 лет подразумевает организацию питания, бытового, хозяйственного и гигиенического обслуживания со стороны человека, добровольно взявшего на себя такой труд. Разным нетрудоспособным людям требуется своя помощь в зависимости от состояния здоровья. Одним одиноким людям нужно больше человеческого внимания, помощь с уборкой и закупкой продуктов, другим – поддержка другого уровня.
Часто пенсионеры оформляют с помощниками договора, где прописываются обязанности и объем помощи. Получение денежной компенсации сопровождается исполнением обязанностей:
- оплачивать счета (коммунальные, налоговые и т.д.) из собственных средств подопечного;
- покупать необходимые продукты, одежду, обувь, предметы гигиены;
- помогать в бытовых вопросах (уборка помещения, личные гигиенические процедуры);
- покупать назначенные лекарства и следить за своевременным их приемом;
- готовить пищу;
- регулярно измерять биомаркеры – показания, требующие контроля (давление, сахар в крови, температура, частота сердечных сокращений);
- отправлять и получать корреспонденцию.
Текущее законодательство не вводит определения понятия «опека над пожилым с правом наследования его имущества». Это значит, что автоматическое наследование жилья подопечного лица человеком, ухаживающим за ним, не предполагается. Если престарелый пенсионер самостоятельно решает оставить трудоспособному помощнику свою собственность (ее часть) в качестве наследства, то необходимо написать завещание.
За уход за стариками старше 80 лет выплачивается компенсация 1200 р. Размер установлен Президентом Указом №175 от 26.02.2013 г. Помощнику деньги передаются пожилым лицом. Размер компенсации увеличивается на районный коэффициент по месту проживания пенсионера. Выплаты предусмотрены за каждое опекаемое лицо. Так, если гражданин помогает двум пенсионерам, ежемесячная сумма составит двойной размер от 1200 р., то есть 2400 р.
Сумма не так велика и в основном выплаты за уход за родственником старше 80 лет получают члены семьи. Индексация для этого вида пособия по законодательству не предусмотрена. Применение районного коэффициента соответствует показателю, который используется при увеличении пенсий для проживающих на территориях:
- Крайнего Севера и областей, к нему приравненных;
- с тяжелым климатом;
- иных – там, где нужны дополнительные затраты (финансовые, физические) для обеспечения нормальной жизнедеятельности.
Оформление ухода за пенсионером старше 80 лет возможно, если соблюдены конкретные условия. Требования к лицу, опекающему пожилого гражданина, со стороны государства такие:
- гражданство РФ;
- постоянное проживание на территории России;
- трудоспособность по пенсионному законодательству;
- отсутствие дохода от трудовой и предпринимательской деятельности (нет перечислений страховых взносов в ПФР, зарегистрированного статуса ИП);
- отсутствие факта постановки на учет как безработного в службе занятости с выплатой пособия по безработице.
Любая предпринимательская деятельность опекуна (например, адвокатская, охранная) расценивается как работа при наличии действующего статуса ИП, даже если у неработающего предпринимателя на время получения выплат временно нет доходов. Компенсацию могут получить студенты/учащиеся, поскольку учеба не входит в трудовой (страховой) стаж, а студенческие стипендии не учитываются как доход.
Помимо студентов выплаты могут получать домохозяйки и женщины, которые, находясь в декретном отпуске, получают пособие от органов соцзащиты, так как у работодателя не сохраняется для них рабочее место. Законодательно ограничен возраст для граждан, ухаживающих за стариками. Такая возможность есть у россиян, которым уже исполнилось четырнадцать лет. Для такой группы молодых лиц потребуется подтвердить согласие родителей и органа опеки и попечительства на оказание ими такой услуги.
Уход за бабушкой или дедушкой старше 80 лет предполагает несложную процедуру оформления. Помощь пожилым и инвалидам требует определенной психологической выдержки и навыков, представляя собой самопожертвование в ущерб своим интересам. При назначении помощника предпочтение отдается, как правило, родным и хорошо знакомым. Для начала процедуры опекаемый дает лицу, за ним ухаживающему, письменное согласие о получении и оплате такой помощи.
Принятие решения по уходу за человеком старше 80 лет
Решение выносится территориальным пенсионным фондом в течение 10 дней. Если заявление подавалось через почту и МФЦ, то срок увеличится в связи с пересылкой документов.
При отсутствии какой-либо справки, её необходимо будет донести. Сотрудник ПФР обязательно об этом сообщит. Отчёт 10 дней начнётся с того дня, когда будут собраны все документы.
Если пенсионному фонду потребуется уточнить какие-либо сведения, принятие решения откладывается на срок до 3 месяцев, пока не придёт ответ из другого ведомства на отправленный запрос.
После изучения предоставленных документов, ПФР принимает одно из решений: назначить пособие или отказать. Если в выплате откажут, в течение 5 дней обратившиеся получат письменное уведомление с разъяснением причин отказа.
Размер пособия по уходу за престарелыми людьми
Как правило, государство предоставляет несколько видов льгот при уходе за пенсионерами:
- Частичное возмещение оплаты коммунальных платежей. Так, пенсионеры могут получать скидку в 50%, отплачивая коммунальные услуги. Оформить такую скидку можно в заведениях социальной защиты граждан.
- Льготы на лечение и при приобретении лекарственных препаратов. Государство должно обеспечивать пенсионеров следующими льготами: оплачивать половину стоимости медицинских средств, которые покупают пенсионеры по предписанию врачей; бесплатные путевки в санаторно-курортные учреждения один или два раза в год; посещение престарелых граждан медицинскими сотрудниками на дому или прием без очереди в поликлиниках. Бесплатную путевку в санаторий можно получить в Пенсионном фонде при условии, что есть медицинское заключение.
- Государство возмещает затраты на проезд в общественном транспорте или выдает проездные талоны.
- Пенсионеры старше 80 лет частично или полностью освобождаются от некоторых фискальных платежей. Например, от налогов с дохода и при приобретении места жительства; некоторые регионы освободили пенсионеров от оплаты транспортных сборов и снизили им налоги на землю.
Ежемесячный размер пособия по уходу за престарелыми людьми составляет 1200 рублей.
Впрочем, такая сумма редко может привлечь посторонних граждан, так что оформляют такое пособие чаще всего родственники пенсионера, заботясь о нем.
Для некоторых регионов России такая сумма может варьироваться. К примеру, сумма пособия выше в регионах Крайнего Севера и Заполярья, на территориях с неблагоприятным климатом, в областях, которым необходимы дополнительные затраты на жизненные условия.