Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пристройки к дачному дому: какими бывают и как узаконить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
У местных органов власти (отдела архитектуры, отдела строительства или градостроительного комитета) необходимо получить градостроительный план земельного участка (ГПЗУ), который содержит заключение о том, что строение разрешено и соответствует требованиям.
Она должна находиться либо в собственности, либо в аренде по договору аренды.
Если документов на участок у вас нет, следует получить свидетельство о праве собственности на землю.
Для этого необходимо обратиться в местную Регистрационную палату (или МФЦ) с пакетом документов:
- заявлением,
- паспортом,
- правоустанавливающими документами на владение землей (это свидетельство о вступлении в наследство, договор купли-продажи, акт о приватизации, дарственной или пр.),
- кадастровым паспортом (при условии, что производилось межевание и участок поставлен на учет в Кадастровой палате),
- квитанцией об оплате пошлины.
Если земля арендована, в договоре обязательно должна быть информация об участке: адрес или местоположение, площадь и границы, кадастровый номер, категория земли и ее целевое назначение. Иначе договор может быть признан недействительным.
У местных органов власти (отдела архитектуры, отдела строительства или градостроительного комитета) необходимо получить градостроительный план земельного участка (ГПЗУ), который содержит заключение о том, что строение разрешено и соответствует требованиям.
Таким образом, для добровольной легализации дома или пристройки административным путем на руках нужно иметь следующие документы:
свидетельство о праве собственности на землю (выписку из ЕГРН);
- паспорт заявителя или доверенность(если вы представляете интересы собственника);
- схему участка;
- ГПЗУ;
- разрешение на строительство;
- технический план.
Право собственности на объект строительства оформляют в Росреестре (можно через МФЦ).
Обратитесь за консультацией к нашим юристам, адвокатам бюро. Мы рассмотрим вашу проблему, подскажем, как лучше поступить в ситуации. Оставьте заявку на сайте, чтобы получить скидку в 3 тыс. рублей на юридическое сопровождение, услуги.
Когда, как и где можно узаконить пристройку к частному дому
Казалось бы, человек владеет земельным участком и вправе строить на нём что хочет и когда захочет. На самом же деле, законы налагают на собственников ряд ограничений. Пристройку к частному дому необходимо официально зарегистрировать для того, чтобы:
- произвести перерасчет долей собственников дома, так как его площадь увеличится;
- соблюсти права соседей владельца участка, например, если пристройка стоит слишком близко к соседскому забору;
- заверить соответствующие государственные организации в том, что пристройка построена с соблюдением всех необходимых строительных правил и норм, что гарантирует безопасность жильцам и их гостям;
- удостовериться, что в процессе возведения пристройки рабочие не нанесут ущерб инженерным и коммуникационным сетям.
Если пристройка официально не зарегистрирована, цена дома на рынке автоматически падает на 20-30 процентов. Это связано с тем, что такой объект крайне сложно продать или обменять. Если государство выявит факт незаконной реконструкции частного дома, оно оштрафует владельца и через суд обяжет его снести незаконно построенное.
Лучше всего оформлять пристройку на стадии её проектирования. Да, её можно узаконить и потом, но если проект составлен с нарушениями строительных норм, зарегистрировать строение не получится.
За разрешением на строительство обращаются в местные органы самоуправления. Например, в районную администрацию. С собой необходимо принести:
- копию паспорта собственника;
- выписку из ЕГРН подтверждающую право собственности на землю, где будет вестись строительство;
- кадастровый паспорт участка;
- проект пристройки;
- акт о согласии на пристройку от коммунальных служб;
- выписку из градостроительного плана, если частный дом находится в черте города.
Выписку из ЕГРН можно получить в МФЦ, а проект лучше заказать у специалистов в проектном бюро. С готовым проектом необходимо посетить представителей коммунальных служб, чтобы получить у них акт о согласии на пристройку. Акт они выдадут только проверив проект и убедившись, что работы будут вестись не ближе, чем в двух с половиной метрах от линий инженерных коммуникаций.
В некоторых случаях у вас могут потребовать письменное согласие ближайших соседей и нотариально заверенное согласие остальных собственников участка, если таковой находится в долевой собственности.
Завершив строительство, собственник вызывает инженера БТИ. Тот производит замеры, убеждается, что пристройка возведена точно по проекту и разрешает ввод строения в эксплуатацию. Далее собственник получает в БТИ справку о новом строении на участке и обращается в Росреестр с заявлением о государственной регистрации строения. Помимо заявления и справки из БТИ, необходимо принести с собой:
- копию паспорта;
- квитанцию об оплате госпошлины;
- разрешение на строительство.
Незаконную постройку можно оформить в судебном порядке. Однако, если она построена с нарушением норм и правил, заявителю однозначно откажут. Если же всё в порядке, то необходимо предоставить коммунальным службам ответственным за газификацию и водоснабжение:
- выписку из ЕГРН о собственности на землю;
- правоустанавливающие документы на дом;
- справку из БТИ о зданиях на участке;
- техпаспорт дома;
- описание пристройки;
- заключение инженерной службы БТИ.
Если все документы в порядке, коммунальщики выдают собственнику акт об отсутствии коммуникаций возле пристройки.
Теперь, со всем собранным пакетом документов необходимо обратиться к юристу. Он поможет составить исковое заявление и проинформирует собственника о его последующих действиях.
Самострой и какие объекты к нему относятся
Всего встречается несколько вариантов построек, которые считают самостроем. По состоянию на 2021 год к таким относятся следующие виды:
- Пристройка, возведенная на земельном участке, которое не предоставлено для этих целей в установленном законном порядке в рамках конкретного региона. Другими словами — это такие паи, которые не оформлены, то есть не находятся в собственности у того, кто выстроил на нем сооружение. Также строитель может быть не владельцем, а арендодателем при условии, что есть соответствующий договор.
- Сооружение выполнено на земле, которая не предназначена для такой цели, особенно, если по отношению к конкретному участку не предусмотрен данный вид разрешенного строительства.
- Конструкция не была согласована с соответствующими органами, а как следствие разрешение на пристройку к дому, не получено от местной власти.
- Пристройка, в которой есть нарушения строительных норм, наблюдается пренебрежение правил в ходе выполнения работ либо же объект нарушает требования пожарной безопасности.
Чтобы ваш объект не был признан самостроем и было легче решить вопрос, как узаконить пристройку к частному дому если по отношению к нему не были применены санкции, рекомендуем досконально изучить следующие разделы сегодняшней публикации.
Как будет рассматриваться дело
Когда приходится решить вопрос, как оформить пристройку, нужно учитывать в Российской Федерации не всегда можно доказать законность самостроя по факту. Причин для этого предостаточно. Первая и самая важная — отсутствие соответствующих документов, подтверждающих попытки оформления пристройки по закону.
В результате обращения истца в суд, он, в свою очередь, назначает выполнение строительной экспертизы. Данный процесс будет не бесплатный, а все расходы берет на себя истец. Его проводят в обязательном порядке, чтобы проверить сооружение на соответствие всем законодательным нормам.
При отказе от этой процедуры суд имеет право сразу выдвинуть протест на оформление строительного проекта. Также узаконить самовольную пристройку к частному дому невозможно будет, если эксперты найдут нарушение СНиП или другие градостроительные нормы. Как вариант — суд заставит владельца привести жилой дом в первоначальный вид.
Верховный суд разъяснил, как правильно узаконить пристройку — новости Право.ру
Градостроительные ограничения, препятствующие новому строительству или реконструкции, являются одним из способов регулирования застройки поселений, рассказывает Дмитрий Некрестьянов, партнер, руководитель практики по недвижимости и инвестициям Федеральный рейтинг. группа ГЧП/Инфраструктурные проекты группа Земельное право/Коммерческая недвижимость/Строительство Профайл компании
. С такими особенностями и столкнулась Анна Медведкина*, которая расширила свой частный дом, пристроив к нему сарай и веранду.
- Истец:Анна Медведкина*
- Ответчик:Брянская городская администрация
- Суд:Верховный суд
- Суть спора:Можно ли легализовать пристройки, возведенные частично на земле природного заповедника?
- Решение:Нельзя
После этого она решила легализовать эти постройки в судебном порядке. Обосновывая свои требования, заявитель объяснила, что возведенная недвижимость не нарушает чьих-либо прав и не влечет угрозы для жизни и здоровья граждан. Однако две инстанции отказали истцу (дело № 33-2254/2017).
Суды сослались на то, что пристройки к жилому дому частично расположены на земле памятника природы регионального значения «Верхний Судок».
Соответственно, возведенные сооружения нарушают права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, решили первая инстанция с апелляцией.
Федеральным законом №404-ФЗ продлён срок для направления уведомлений о строительстве индивидуальных жилых домов, строящихся без получения разрешения, возведение которых было начато до 4 августа 2018 года (до введения уведомительного порядка).
Уведомление можно направить в течение предстоящих 5 лет (до 01.03.2026) в администрацию или напрямую в Росреестр.
После постройки жилого дома нужно подготовить технический план. Далее, вместе с уведомлением о завершении строительства, направить его в администрацию – для получения подтверждения (уведомления) о соответствии параметров построенного дома установленным требованиям.
Не будь возможности, предоставленной продлённой «дачной амнистией», отстаивать своё право на жилой дом застройщику пришлось бы через суд.
В случае, когда работы по сносу ОКС были начаты до вступления в силу федерального закона №404-ФЗ, а сам снос не связан с реконструкцией или строительством ОКС на месте снесённого объекта, не требуется:
- разработка проекта организации работ по сносу ОКС
- направление уведомления о начале работ по сносу ОКС
Как правило, на участках ЛПХ, ДНП, ИЖС и СНТ разрешено возводить по одному отдельно стоящему жилому дому высотой не более чем трех этажей и подсобные хозяйственные постройки, если в документах не указано иного.
Если требуется изменить один вид разрешенного использования земли и объектов капитального строительства на другой, придется обращаться в администрацию по месту нахождения участка. С разрешения главы администрации по итогам публичных слушаний вам могут выдать документ, подтверждающий соответствие разрешенного и фактического использования земельного надела.
Нужно ли регистрировать пристройку к дому на собственной земле?
Если индивидуальный дом принадлежит нескольким хозяевам на правах долевой собственности, то сперва нужно получить согласие от остальных содольщиков. И подавать уведомление на реконструкцию должен каждый из них. То есть сколько содольщиков, столько и уведомлений. При этом в каждом уведомлении нужно перечислить всех владельцев дома. Однако бывают случаи, когда второй содольщик не даёт согласие, уехал заграницу или его нет в живых, и наследство никто не принял. Тогда уведомление подают без него, и после того как администрация отказывает в приёме, реконструкцию оформляют в судебном порядке. Кроме того, решением суда либо соглашением собственников доли в доме могут быть перераспределены.
Если частный дом разделён на нескольких хозяев, то под одной крышей могут находиться квартиры, части, помещения или блоки. В этом случае для реконструкции одного объекта потребуется согласие владельца другого. Однако перед началом оформления реконструкции стоит заглянуть в выписку и узнать, как называется объект, потому что квартир, помещений и частей согласно Градостроительному кодексу в таких домах уже не может быть, осталось только одно наименование — жилой блок. И разделённые на несколько частей индивидуальные дома теперь приравниваются к блокированной застройке. А реконструкцию блоков не получится оформить, нужно обращаться в Министерство строительства.
Поводов для обращения в суд у владельцев домов достаточно много, наиболее частый из них — это нарушение отступов. Если в процессе реконструкции были нарушены разрешённые параметры, то при обращении в администрацию, там выдадут уведомление о несоответствии. На основании такого уведомления и следует составлять исковое заявление в суд. Как показывает практика, нарушение отступов — это незначительное отклонение, поэтому суд принимает сторону истца. Нелишним в этом случае будет и письменное согласие соседа.
Второй по популярности повод для обращения в суд — это отсутствие или несогласие второго владельца, если дом в долевой собственности или разделён на несколько блоков. При отсутствии других собственников сперва нужно получить отказ из Минстроя или администрации, произвести реконструкцию и заказать досудебное заключение эксперта, который обследует дом и опишет его состояние. При этом важно, чтобы все этажи блока, если дом блокированный, располагались строго друг над другом. Недопустимо в этом случае, чтобы этаж одного собственника был над этажом другого, узаконить такую реконструкцию не получится даже в судебном порядке.
В техническом заключении эксперт пишет, что реконструкция соответствует градостроительным и пожарным нормам, не затрагивает интересы других собственников, а также нет препятствия для её узаконивания. На основании этого заключения суд выносит решение. Причём на одном заседании суд может и узаконить его реконструкцию, и разделить дом на несколько блоков. Когда решение вступит в силу, его нужно подать в Росреестр, на выходе собственники получат новые выписки.
Ещё летом прошлого года в Градостроительном кодексе появилась статья о сносе объектов капитального строительства, но Росреестр начал требовать соответствующие уведомления гораздо позже. Министерство строительства своим приказом №34/ПР ввело формы уведомлений, которые за 7 рабочих до сноса дома и в течение 7 рабочих дней после сноса следует направлять в местную администрацию. Эти уведомления администрация принимает только при личном приёме (ни через портал госуслуг, ни через МФЦ подать их пока нельзя) и в результате выдаёт два акта.
Раньше для погашения записи из Росреестра владельцы снесённых домов приглашали кадастровых инженеров, которые осматривали участки и составляли акты обследования. Только на основании этих актов мы снимали дома с учёта, а сейчас инженеры подкрепляют к ним ещё дополнительные акты из администрации.Это правильный порядок оформления сноса, но некоторые собственники без изменения площади, планировки и материала стен на месте старых домов возводят новые. При этом не получают никаких актов. К такому рискованному варианту прибегают в тех случаях, когда новое строительство на участке запрещено, например, из-за санитарно-защитной зоны какого-то предприятия или опасного объекта.
Юристы, проектировщики и кадастровые инженеры компании «Правозем» проводят с владельцами домов предварительные бесплатные консультации по вопросам оформления реконструкции. Мы уточняем границы и составляем архитектурные проекты. Получаем в администрации уведомления и согласовываем реконструкции. Формируем технические планы и вносим изменения в кадастровый учёт. Кроме того, подготавливаем досудебные заключения эксперта и защищаем интересы на судебных заседаниях. Составляем заключения о техническом состоянии домов и переводим их назначение из нежилых в жилые, а также присваиваем адреса.
Регистрация пристройки, если она уже построена к частному дому по дачной амнистии
До 1 марта 2026 года граждане, осуществляющие строительство или реконструкцию объекта ИЖС, освобождены от получения соответствующего разрешения.
Если дом на участке ИЖС или ЛПХ, тогда для уже сделанной реконструкции нужно обращаться в суд, потому что нужно было ранее отправить уведомление. Если участок садовый/дачный, тогда на реконструкцию достаточно техплана.
Если пристройка уже возведена, порядок действий по ее регистрации следующий:
- Заключается договор с кадастровым инженером на выполнение нового технического паспорта. Паспорт может быть выдан в электронном виде либо направлен кадастровым инженером в Росреестр, заверенный усиленной квалифицированной электронной подписью.
- Предоставляются в Росреестр или через МФЦ документы на регистрацию.
- В результате собственник получает новую выписку из ЕГРН.
В случае отказа легализовать пристройку можно в судебном порядке. При этом необходимо доказать, что:
- габариты реконструированного дома находятся в допустимых границах;
- при возведении соблюдены все строительные нормативы;
- не ущемлены интересы соседей (соблюдены необходимые отступы).
При положительном решении суда можно будет зарегистрировать дом с измененными параметрами. При отказе суд обяжет снести постройку.
Реконструкция дома, связанная с его увеличением, повлияет на кадастровую стоимость объекта. Это повлияет на величину налога на имущество, она станет выше.
Как оформить дачный домик в собственность в 2021 году — пошаговая инструкция
При оформлении домика по дачной амнистии, при условии, что постановка на кадастровый учет конкретного объекта недвижимости происходит впервые, на основании этого заявления проводят одновременно учет и регистрацию постройки. Занимает процедура не более 10 дней.
Государство пошло навстречу владельцам неучтенной недвижимости и предложило в 2021 году упрощенный вариант правового механизма регистрации собственнических прав на дом в СНТ. В народе эта программа называется «дачной амнистией», которая должна была действовать до 2021 года, но сейчас продлена до первого марта 2021 года. Поэтому если вы не успели воспользоваться упрощенным вариантом узаконивания построек в садоводстве, вам будет интересна пошаговая инструкция, как зарегистрировать дом на дачном участке в 2021 году.
Понадобилось узаконить пристройку?
На практике часто встречаются случаи, когда люди решают расширить свои уже построенные загородные дома. И не каждый сразу начнёт изучать, как это сделать по закону. В основном вопрос с узакониванием возникает уже тогда, когда строительство завершено.
Это в корне неверное решение, потому что как раз в таком случае и возникают трудности. Большинство решений судов выносится об отказе в признании права собственности на самовольную постройку. Но есть и положительные для заявителей решения.
Стоит отметить, что весомое значение имеет вид такой пристройки. Например, в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, возведение гаража или навеса не требует получения разрешения на строительство. В этом случае после возведения необходимо будет только внести изменения в техническую документацию.
Зачем нужно узаконить пристройку к дому?
Если не узаконить дополнительное строение, в будущем не получить совершить в отношении дома ни одного правового действия, а именно:
- продать;
- обменять;
- передать в наследство;
- подарить;
- сдать в аренду и т.д.
На собственника незаконного строения может быть даже наложен штраф за несоответствие фактического положения вещей тому, что обозначено в бумагах.
Оформлять пристрой нужно только в том случае, когда это капитальное строение. Если постройка некапитальная, закон не обязывает ее узаконивать.
Таким образом, не требуется оформление и получение разрешения на возведение следующих сооружений:
- крыльцо:
- новый вход в жилой дом;
- навес;
- лестница;
- терраса;
- балкон;
- гараж на земельном участке, расположенном в СНТ;
- вспомогательная постройка;
- строение не затрагивает несущие конструкции или коммуникации.
Лучше изначально действовать по закону. В этом случае исключается ситуация, когда собственника просят снести пристройку и привлекают к административной ответственности. Однако допускается и узаконивание дополнительного строения уже после возведения.