Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Бланки отчетов опекунов несовершеннолетних и недееспособных граждан». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Отчет опекуна позволяет ООиП контролировать правомерность распоряжения имуществом опекаемого. Согласно ст. 37 ГК РФ, представитель вправе пользоваться средствами опекаемого, но исключительно в его интересах. Если отменить отчетность, случаи незаконной траты денег значительно увеличатся.
Для чего предоставляется отчет опекуна или попечителя?
Какие здесь есть особенности:
- Алименты, пенсии, пособия зачисляются на особый номинальный счет. Опекун вправе пользоваться ими без предварительного согласия ООиП. Впоследствии о тратах предоставляется отчет;
- Сделки по отчуждению или сдаче в аренду жилья опекаемого без предварительного согласия ООиП запрещены;
- Распоряжение имуществом недееспособного производится с учетом его мнения. Если его невозможно получить, опекун должен ориентироваться на информацию о предпочтениях, полученную от родственников и иных близких лиц.
Правила составления отчетности
В соответствии с законодательством, законный представитель опекаемого должен составить отчет опекуна и подать его в органы опеки до 1 февраля нынешнего года. В отчете отражаются все вышеуказанные расходы и действия, имевшие место в прошедшем году, с момента установления опеки или с момента предоставления прошлогоднего отчета.
После подачи и утверждения отчета все предоставленные документы помещаются в личное дело опекаемого, которое хранит инспектор органов опеки и попечительства. Таким образом, если даже имущественное положение подшефного существенно изменилось, новый отчет опекуна в 2023 году подавать не нужно – такие сведения отражаются в отчетности 2023 года.
При составлении отчетности необходимо учитывать особые правила и принципы:
- опекунская отчетность предоставляется по специальной форме, составление произвольного документа не допускается;
- заполнить форму можно как шариковой ручкой от руки, так и в электронном формате на ПК с последующим распечатыванием;
- несмотря на внушительное количество граф, опекун заполняет лишь те разделы, которые относятся к понесенным им расходам и полученным доходам в части имущества, принадлежащего подопечному. В остальных графах проставляется прочерк;
- все суммы проставляются в рублях, даже доход был получен в иностранной валюте;
- в документе недопустимы исправления;
- обязательный реквизит документа – подпись опекуна с датой предоставления отчета в органы опеки.
Несмотря на достаточное количество информации, далеко не все понимают, как правильно заполнить отчет опекуна или попечителя по форме 423.
Что из себя представляет документ
Нормативным актом, регулирующими взаимоотношения в сфере опекунства является ФЗ от 24.04.2008 № 48-ФЗ, определяющим основные права и обязанности сторон при возникновении отношений, связанных с опекой и попечительством. Статья 8 названного акта раскрывает полномочия контролирующих органов опеки, а также необходимость осуществления контроля над гражданами, которые взяли на себя бремя опеки над недееспособными гражданами.
По своей сути этот документ информирует органы опеки о том:
- исполняет ли опекун взятые на себя обязательства заботы о ребёнке;
- тратит ли денежные средства на нужды ребёнка либо расходует их на собственные нужды;
- выполняются ли иные действия, связанные с опекой гражданина.
Как правило, предоставление такой документации вызывает негативное отношение со стороны опекунов, однако, не стоит забывать, что бремя опеки носит исключительно добровольный характер, а порядок предоставления документации и правила заполнения нетрудные.
Требования к оформлению отчета
Как уже было сказано, для оформления отчета существует специальная форма, которая облегчает его составление и помогает придерживаться установленных законом правил.
В соответствии с законодательства отчет должен отвечать следующим требованиям:
- документ должен адресоваться руководителю отделения того органа, в котором происходило оформление договора по опеке;
- каждая позиция расходов, указанная в пункте отчета, посвященном сведениям о произведенных за отчетный период затратах, должна подтверждаться соответствующими документами: чеками, договорами, квитанциями и т.д.;
- не допускается небрежное заполнение формы отчеты и наличие исправлений;
- все пункты должны быть обязательно заполнены, если информация по какому-либо пункту отсутствует, то нужно поставить прочерк или включить, хотя бы одно слово «нет», чтобы исключить возможность вписывания неверных сведений посторонним лицом;
- расходы должны указываться в формате тыс. руб. (например,15, 300 тыс. руб.);
- все доходы подопечного, поступающие в валюте иных государств, составитель отчета должен указывать в рублях, конвертируя их по курсу ЦБ на последний день отчетного периода.
Отличие в отчетах на несовершеннолетних детей и недееспособных граждан
При составлении отчета по затратам на взрослых недееспособных граждан опекуну придется уделить времени больше, чем в случае отчетности по расходам на ребенка, т.к. по требованиям к его заполнению в этом случае информация по затратам должна быть более детализирована.
Особенностями составления отчетного документа являются следующие требования:
- сведения о поступлениях денежных средств на счет подопечного лица должны указываться с разбивкой по месяцам, а не в целом за отчетный год;
- в отчете необходимо указывать все произведенные затраты, включая расходы на товары длительного использования, лекарственные средства, оплату коммунальных счетов и т.д.
Форма бланка отчета опекуна над возрастным недееспособным гражданином представлена в Правительственном Постановлении за №927 от 2010 года.
Требования к оформлению отчета
Как уже было сказано, существует специальная форма для подготовки отчета, которая облегчает его составление и помогает соблюдать установленные законом правила.
В соответствии с законодательством отчет должен соответствовать следующим требованиям:
- акт должен быть адресован заведующему отделением учреждения, в котором был составлен охранный договор;
- каждая статья расходов, указанная в пункте отчета, посвященном информации о затратах, понесенных в отчетном периоде, должна быть подтверждена соответствующими документами: чеками, договорами, квитанциями и т д;
- неаккуратное составление формы отчетности и наличие исправлений не допускается;
- все элементы должны быть заполнены, при отсутствии информации о каком-либо элементе необходимо ввести дефис или хотя бы одно слово «нет», чтобы исключить возможность ввода неверной информации неуполномоченным лицом;
- расходы должны быть указаны в формате одна тысяча рублей. (например, 15, 300 тыс руб.);
- все доходы ведомства, полученные в валюте других государств, составитель отчета должен указать в рублях, конвертируя их по курсу ЦБ на последний день отчетного периода.
Особенности оформления расписки о расходах
Квитанция оформляется в основном на расходы, понесенные в связи с приобретением основных предметов домашнего обихода, необходимых для жизни подопечного, а также в связи с улучшением его жилищных условий, например, ремонтом жилья или обменом жилья с доплатой за более комфортное проживание.
Комментарий эксперта Горчаков Владимир Юрист Спросите эксперта Список не имеет юридической силы, если он не подтвержден подписями не менее двух человек, являющихся свидетелями указанных в нем расходов.
Помимо подписей свидетелей, в квитанции должны быть указаны их паспортные данные, ФИО и контактный телефон каждого свидетеля.
В квитанции указывается:
- назначение документа «Квитанция»;
- данные о получателе: ФИО и паспортные данные;
- сведения о свидетелях, подписавших расписку;
- информация о сумме денег, покрываемой квитанцией;
- информация о понесенных расходах с указанием стоимости каждой указанной позиции.
Для чего предоставляется отчет опекуна или попечителя?
Отношения с опекуном позволяют ООП проверить законность распоряжения имуществом подопечного. Согласно ст. 37 ГК РФ представитель вправе использовать средства ведомства, но исключительно в своих интересах. Если отчет будет аннулирован, значительно увеличится количество случаев растраты незаконных денег.
Какие тут особенности:
- Алименты, пенсии, пособия зачисляются на специальный именной счет. Опекун имеет право использовать их без предварительного согласия ООП. Затем предоставляется отчет о расходах;
- Запрещаются операции по отчуждению или аренде палаточного корпуса без предварительного согласия ООП;
- Распоряжение имуществом недееспособного производится с учетом его мнения. Если этого добиться невозможно, опекун должен полагаться на информацию о предпочтениях, полученную от родственников и других близких людей.
Отчетность позволяет полностью контролировать все расходы: сколько денег было начислено и потрачено, сколько денег было получено от аренды жилья и сколько впоследствии потрачено, и так далее. Для подтверждения расходов опекун прилагает к отчету чеки. Суммы, указанные на чеках, должны соответствовать суммам в протоколе.
Образец Заполнения Расписки К Отчету Опекуна В 2020 Году
Также к отчету обязательно должны прилагаться все товарные чеки, документы об уплате налоговых взносов, страхование материальных ценностей и другие справки, имеющие отношение к сбережению, эксплуатации и управлению вещами детей. Также к документации могут прилагаться не полноценные оригиналы документов, а только их отсканированные копии.
Такая расписка не будет считаться юридически правомочной в ситуации, если документ не подкреплен подписями хотя бы двух свидетелей.
Подписи обязательно должны выступать в качестве подтверждения сведений относительно направления потраченных денежных средств.
Кроме подписей, в такой расписке должны быть указаны данные о свидетелях, их ФИО и т.п. Также потребуется указать их паспортные данные.
Отчет о движении денежных средств
- Вначале в отчете указывается год, за который он был составлен.
- Далее вписывается полное наименование организации (с расшифровкой аббревиатуры организационно-правового статуса) и следующие данные:
- дата составления,
- код ОКПО (Общероссийский классификатор предприятий и организаций),
- ИНН,
- вид экономической деятельности (обязательно в виде кода ОКВЭД и расшифровки).
- Ниже опять же вписывается организационно-правовая форма и форма собственности, а рядом коды ОКОПФ (Общероссийский классификатор организационно-правовых форм) и ОКФС (Общероссийский классификатор форм собственности).
- В последней строке «шапки» документа указываются коды ОКЕИ (Общероссийский классификатор единиц измерения): т.е. тысячи или миллионы, используемые в отчете.
Необходимость и правила проведения опекунской отчетности определены комплексом нормативно-правовых актов. Изначально распорядительные опекунские полномочия определены ст. 37 ГК РФ, которая уточняет правила и особенности их осуществления, а также предписывает необходимость предоставления отчета. Правила предоставления и составления последнего, в свою очередь, определены положениями ст. 25 ФЗ от 24.04.2008 № 48.
Этим же законом определены полномочия ответственных лиц по опеке и попечительству, правовой режим управляемого ими имущества подопечных, порядок осуществления контроля со стороны соответствующих органов, а также ответственность, которая может наступить в результате ненадлежащего исполнения добровольно взятых на себя обязанностей, и другие особенности указанных взаимоотношений.
Формы отчетов, а также подробные правила их заполнения и предоставления компетентным органам определены соответствующими постановлениями правительства. В зависимости от возраста подопечного, использоваться могут постановление Правительства РФ от 17 ноября 2010 г. № 927 или постановление Правительства РФ от 18 мая 2009 г. № 423.
Консультант Новая Форма Отчета Опекуна На 2021 Год Скачать
В шапке указывается период, за который отчитывается опекун. В разделах 1–3 отчета указываются сведения о его составителе и опекаемом. В разделе 4 отражается информация об имуществе ребенка. В таблицу 4.1 вносятся сведения о недвижимости, принадлежащей несовершеннолетнему на праве собственности (вид, способ приобретения, местонахождение и т. д.). Следующая таблица (4.2) предназначена для указания транспортных средств, принадлежащих подопечному. В таблице 4.3 указываются суммы денежных средств, находящиеся на счетах в банках по состоянию на 31 декабря отчетного года.
Отчет опекуна 2021-2021 — образец заполнения его изменился по сравнению с формами, актуальными для более ранних периодов. Его необходимо подать не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным. При его составлении нужно придерживаться утвержденной формы и правил заполнения, о которых пойдет речь в данной статье.
- период, за который осуществляется отчет с указанием даты начала периода и его окончания;
- данные составителя отчета (его ФИО, адрес регистрации, номер контактного телефона), а также его подопечного (ФИО, дата рождения);
- причина, ставшая основанием назначения опекуна, например, смерть родителей, а также дата начала его полномочий;
- подробные сведения о поступлениях средств на банковский счет подопечного и совершенных расходах за этот период;
- банковские реквизиты счета для перечисления средств подопечному;
- сведения об имуществе, принадлежащем опекаемому лицу (данные свидетельства о праве собственности на его квартиру, марка и номер автомобиля и т. д.);
- информация о состоянии здоровья подопечного на основании медицинского заключения;
- дата составления отчета и подпись опекуна.
Отчет, составляемый опекуном, это документ, утвержденный законодательством в определенной форме, предусматривающий отражение сведений о деятельности опекуна за определенный период времени. Целью отчета является информирование контролирующих органов о проделанной опекунской работе. Основная информация в документе касается расходования средств подопечного и распоряжения его имуществом. Если опекуном в течение отчетного временного периода совершаются какие-либо сделки относительно имущества опекаемого лица, это обязательно должно отражаться в отчете. Касается это не только продажи его имущества, но и покупки новых имущественных объектов. Любые произошедшие за отчетный период изменения, касающиеся имущественного состояния подопечного лица, включая поступлений всех положенных доходов, затрат на жизненно необходимые предметы быта, оплату счетов и услуг для подопечного, должны быть отражены в этом документе.
Инструкция по предоставлению отчёта опекуна (попечителя) несовершеннолетнего
Опека – это одна из форм устройства детей, не достигших 14 лет. Если ребенку более 14 лет, над ним устанавливается попечительство. То же самое касается совершеннолетних недееспособных лиц.
В обоих случаях опекуны и попечители назначаются по решению руководителя органов опеки и попечительства (ООиП). Между ними и гражданином заключается договор, согласно которому он обязуется добросовестно распоряжаться недвижимостью и иными ценностями подопечного, своевременно предоставлять отчеты о тратах, а также соблюдать свои права и обязанности.
Отчет опекуна позволяет ООиП контролировать правомерность распоряжения имуществом опекаемого. Согласно ст. 37 ГК РФ, представитель вправе пользоваться средствами опекаемого, но исключительно в его интересах. Если отменить отчетность, случаи незаконной траты денег значительно увеличатся.
Какие здесь есть особенности:
- Алименты, пенсии, пособия зачисляются на особый номинальный счет. Опекун вправе пользоваться ими без предварительного согласия ООиП. Впоследствии о тратах предоставляется отчет;
- Сделки по отчуждению или сдаче в аренду жилья опекаемого без предварительного согласия ООиП запрещены;
- Распоряжение имуществом недееспособного производится с учетом его мнения. Если его невозможно получить, опекун должен ориентироваться на информацию о предпочтениях, полученную от родственников и иных близких лиц.
Отчет позволяет полностью контролировать все траты: сколько зачислено и израсходовано сумму пособий, сколько денег получено от сдачи жилья в аренду и потрачено впоследствии, и т.д. Для подтверждения трат опекун прикладывает к отчетности чеки. Суммы, указанные в чеках, должны соответствовать суммам из отчета.
Возможна ли внеплановая проверка при предоставлении недостоверных сведений в отчете?
Да, возможна. Проверка организуется в течение 3 дней после оформления акта руководителем ООиП. В ходе нее проверяется сохранность имущества, законность расходования его денег. При выявлении нарушений опекуна освобождают от обязательств.
Какие траты могут быть отражены в расписке?
Любые, за которые опекун обязан отчитываться. Это могут быть затраты на образование, лечение, посещение музеев, покупка учебников и канцтоваров, и т.д.
Нужно ли родителю-опекуну недееспособного совершеннолетнего ребенка-инвалида с детства предоставлять отчет о тратах с номинального счета?
Нет. Согласно ч.2 ст. 25 ФЗ №48, отчитываться о таких затратах не нужно.
Куда подавать отчет?
В ООиП по месту заключения договора опеки.
Можно ли оставлять в отчете незаполненные графы?
Нет. Если траты не производились и нет информации по другим пунктам, в документе указывается «нет» или «не имеет». Пустых строк быть не должно.
Несмотря на имеющуюся форму, у опекунов, составляющих отчет, часто возникает вопрос, как заполнить ее правильно. Для этого необходимо взять все сохраненные документы, паспорт и договор опеки и следовать инструкции:
- Для начала указывают период, за который нужно отчитаться. Начинаться он должен с момента заключения договора опеки или подачи предыдущего отчета.
- Затем вписывают паспортные данные опекуна (его фамилию, имя, отчество, адрес проживания, дату и место рождения, кем и когда был выдан документ). Также стоит заранее посмотреть свой почтовый индекс, чтобы указать и его.
- Далее нужно написать контактные данные (домашний и рабочий номера телефонов), вписать место труда и должность.
- Следующий раздел должен содержать сведения о недвижимом имуществе подопечного: жилых и нежилых помещениях, транспортных средствах, земельных участках, акциях и ценных бумагах, денежных средствах, хранящихся на банковских счетах. Как итог указывается общая стоимость ценных бумаг на окончание отчетного периода.
- Затем необходимо написать данные об изменении состава имущества опекаемого, вписать даты снятия денег с его банковского счета, а также номер акта ОПП, который разрешил опекуну воспользоваться средствами недееспособного человека.
- Следующий раздел включает данные о доходах опекаемого: пенсиях, алиментах, различного рода выплатах и компенсациях, подаренных и переданных в наследство деньгах и т. п. Но если в роли опекуна выступает близкий родственник, он может не отчитываться за пенсии, пособия и иные социальные выплаты.
- В следующем пункте заполняется информация о доходах подопечного от имущества, сданного в аренду, от вкладов в банке, ценных бумаг и т. д. Необходимо также указать дату и номер акта ОПП, позволившего осуществить реализацию имущества опекаемого.
- Далее идет раздел об использовании денежных средств недееспособного человека. Среди списка расходов могут быть траты на получение медицинских услуг, ремонт жилья, покупку товаров длительного пользования. В пункте «Прочие расходы» описываются суммы, потраченные на продукты питания, предметы быта и личной гигиены.
- Отдельным пунктом вынесены налоги, которые были уплачены за прошедший год.
В конце отчета ставятся дата и подпись опекуна.
С июля 2014 года в России был введен номинальный банковский счет. Это специальный счет, открытый в банке на имя опекуна, куда поступают деньги на ребенка (пособия, алименты, пенсия по потере кормильца и т. д.).
Для открытия такого счета не требуется предоставления разрешения ОПП. Достаточно предоставить стандартный пакет документов:
- паспорт опекуна;
- удостоверение личности подопечного (паспорт или свидетельство о рождении);
- ИНН;
- акт ОПП, разрешающий пользоваться деньгами ребенка.
Раньше опекуну позволялось ежемесячно обналичивать со счета ребенка лишь сумму, равную размеру прожиточного минимума, принятого в регионе. Если же требовались дополнительные расходы, нужно было получить на них разрешение работников ОПП. Теперь с номинального счета можно снимать любые суммы, но тратить их можно лишь в интересах подопечного.
Отсутствие обязанности отчитываться за доходы, поступившие на номинальный счет, вовсе не означает, что не нужно отчитываться за расходы.
Однако есть и исключение. Опекун, который является родителем или усыновителем недееспособного инвалида с детства и воспитывает его с момента рождения либо усыновления, может не включать в отчет суммы расходов средств, снятых с номинального счета.