Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как выйти из СНТ и чем это грозит, законодательная процедура». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Процесс выхода из состава садового товарищетсва, сам по себе, достаточно несложный, однако, если невнимательно отнестись к этому вопросу, возможны неприятные последствия. К примеру, если не хватает денежных средств для погашения каких-либо долгов.
Порядок выхода из товарищества
Перед тем, как предпринять выход из СНТ следует внимательно проанализировать все плюсы и минусы такого шага, поскольку только так принять решение можно будет грамотно. Самым главным плюсом является то, что выполняя добровольный выход из СНТ, человек имеет полное право добиться перевода своего земельного участка в частную собственность. Это дает широкие возможности в плане полного распоряжения землей, включая операции по обмену, продаже, дарению и завещанию. Такой выход из СНТ дает также перспективу постройки частного дома и возможность круглогодичного официального проживания на земле (с постоянной пропиской).
Говоря о выходе из СНТ, плюсы и минусы которого обусловлены правовыми факторами, нужно отметить, что фактически недостатков и отрицательных последствий здесь никаких нет. Единственное, после выход из СНТ человек теряет право на участие в собраниях членов кооператива, не может влиять на принимаемые решения, не может быть выбран в состав управления товариществом. Однако в современных условиях это скорей не минусы, а плюсы, поскольку хозяин земельного участка становится более свободным в плане своих действий, не завися уже от требований Устава садового некоммерческого товарищества.
СНТ в 2022 году: устав, новый закон
Федеральным законом №217 от 29.07.2017 г. «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» утверждено, что для некоммерческих товариществ ведение деятельности разрешается в одной из 2 организационных форм:
- указать полное название товарищества, перечислить его учредителей, вписать место его расположения и правильно отметить организационно-правовую форму;
- прописать предмет и цель функционирования товарищества, а также способ управления им (также следует расписать полномочия всех сформированных для управления органов);
- внести в уставные документы условия, согласно которым могут быть приняты новые участники, а также правила выхода из состава СНТ на добровольной основе;
- прописать закрепленные за участниками права, обязанности и виды налагаемой ответственности;
- указать условия, по которым будет вестись реестр членов СНТ, прописать порядок оплаты членских взносов и санкции для тех, кто его нарушает;
- сформировать перечень правил, по которым будет проходить создание и работа ревизионной комиссии;
- прописать порядок формирования или покупки имущества, которое будет совместно использоваться участниками товарищества, а также порядок ознакомления всех членов объединения с бухгалтерскими, финансовыми и прочими документами о его деятельности;
- указать варианты возможного сотрудничества с физлицами, которые не входят в состав членов товарищества, но используют его земельные участки;
- прописать, каким образом могут быть внесены изменения в Устав;
- сформулировать условия, согласно которым проводятся ликвидационные или реорганизационные мероприятия;
- дать перечень правил принятия решений на общих собраниях, если невозможно очное участие членов.
План сельского поселения
Садовое товарищество отличается от сельского поселения не только видом разрешённого использования земли, но и отсутствием генерального плана поселения, на основании которого происходит застройка территории. Именно поэтому после того, как принято решение о включении территории садового товарищества в сельское поселение, необходимо внести изменения в такой план.
Генеральный план поселения и изменения в него утверждаются соответственно представительным органом местного самоуправления поселения.
На присоединение должны быть согласны не только «дачники», но и «деревенские», поэтому при подготовке генерального плана в обязательном порядке проводятся общественные обсуждения или публичные слушания. Протокол слушаний является обязательным приложением к проекту генерального плана.
Затем будет подготовлен проект генерального плана в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ с учётом региональных и местных нормативов проектирования и заключения о результатах общественных слушаний по проекту генерального плана, а также с учётом предложений заинтересованных лиц.
Даже при наличии положительного решения большей части населения сельского поселения могут остаться недовольные владельцы земельных участков и объектов капитального строительства. Если они считают, что их права и законные интересы нарушаются (или могут быть нарушены в результате утверждения нового генерального плана), такие землевладельцы вправе оспорить генеральный план в судебном порядке.
Исключением является внесение в генеральный план изменений, предусматривающих изменение границ населённых пунктов в целях жилищного строительства или определения зон рекреационного назначения. В таких случаях изменения осуществляются без проведения общественных слушаний.
Порядок выхода из СНТ
Алгоритм прекращения членства в СНТ по собственному желанию посредством выхода из товарищества определяется статьей 13 Федерального закона № 217-ФЗ от 29 июля 2017 года «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд». В соответствии с ней от органов местного самоуправления не нужно получать дополнительное одобрение: вас не могут просто “не отпустить”.
Для того, чтобы начать процедуру выхода, необходимо заполнить заявление и предоставить его в правление товарищества. С момента, как заявление будет получено, членство считается прекращенным. Вы можете доставить соответствующий документ как лично, так и по почте на юридический адрес СНТ.
Обратите внимание: проведение собрания требуется только в том случае, если речь идет о принудительном прекращении членства. Если же вы выходите из товарищества добровольно, никакое собрание не нужно.
Заявление о выходе из членства составляется в двух экземплярах в письменном виде и свободной форме. Что обязательно должно быть указано:
- Адрес и паспортные данные заявителя;
- Данные правления и наименование садоводческого товарищества;
- Текст заявления, в котором будет отражено ваше намерение выйти из членов садоводческого товарищества;
- Полезно будет также включить в текст заявления просьбу провести сверку расчетов: проверить, нет ли у вас задолженности;
- Дополнительно вы можете сообщить о том, как вы планируете в будущем использовать общую инфраструктуру СНТ, а также предложить заключить соответствующий договор, однако в большинстве случаев это не требуется;
- Вы можете указать дату выхода из членства. Если же это не будет сделано, выход состоится в момент подачи заявления;
- Завершает заявление ваша подпись и дата подачи заявления.
После выхода из членства в СНТ вы получаете новый статус, становясь собственником участка, который ведет садоводство в пределах СНТ без участия в товариществе. Это дает вам не только права, но и обязанности.
Так, вы больше не сможете:
- Стать председателем, членом правления или ревизионной комиссии;
- Участвовать в принятии ряда решений на общем собрании;
- Влиять на кворум общего собрания.
Тем не менее, у вас есть следующие права:
- Вы можете принимать участие в общих собраниях и осуществлять голосование по вопросам, которые касаются покупки нового имущества или участков, а также определять как размер взносов, так и способ их расходования;
- Также вы можете продолжать свободное пользование общим имуществом и территориями товарищества.
Кто относится к садоводам-индивидуалам?
Как по ранее действовавшему Закону о садоводстве и огородничестве 1 , так и по новым правилам 2 , которые начали действовать с 1 января 2019 г., садоводами-индивидуалами считаются граждане, которые ведут садоводство в индивидуальном порядке. Фактически к ним относятся лица, которые владеют участками на территории садоводческого некоммерческого товарищества (СНТ), но не желают вступать в него.
К примеру, человек, достигший 18 лет, приобрел земельный участок для выращивания яблонь на территории СНТ, но членом товарищества он так и не стал. Для того чтобы вступить в СНТ, ему нужно будет обратиться к председателю товарищества, на территории которого расположен его земельный участок, и подать заявление на вступление в члены СНТ с приложением копий паспорта и документов, подтверждающих приобретение земельного участка, например договора купли-продажи.
Отвечает юрист «АБА-Консалтинг» Ольга Зеркаль (Варшава):
Если Ваш участок находится у Вас в собственности и право собственности на этот участок зарегистрировано в установленном законом порядке, то существенных изменений в Вашей жизни не произойдет: как пользовались им, так и будете пользоваться.
Если со времен выделения Вам шести «советских» соток земли (еще до вступления в силу Земельного кодекса РФ) Вы так и не удосужились зарегистрировать свое право собственности на данный участок, то после ликвидации СНТ Ваш участок перейдет в муниципальную собственность и есть реальный риск его потерять.
Хотя ликвидация СНТ — очень редкое, если не уникальное явление. На протяжении моей 15-летней юридической практики я не видела ни одной процедуры ликвидации СНТ. Все дело в том, что принятие решения о ликвидации СНТ относится к прерогативе общего собрания членов СНТ. А члены товарищества никогда не проголосуют за его ликвидацию, поскольку понимают (по крайней мере, должны понимать), что этим решением очень усложнят свою жизнь в организационном и бытовом плане (становятся проблематичными простейшие бытовые вопросы, как то: использование подъездных дорог, обеспечение дачных домов электроэнергией, водоснабжение и водоотведение, вывоз мусора и т. п.).
Тем не менее, если существует реальная угроза ликвидации СНТ, в границах которого находится Ваш земельный участок, то поспешите поставить его на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности.
Я должна платить взносы, если не заключала договор с СНТ?
Кто относится к садоводам-индивидуалам?
Как по ранее действовавшему Закону о садоводстве и огородничестве 1 , так и по новым правилам 2 , которые начали действовать с 1 января 2019 г., садоводами-индивидуалами считаются граждане, которые ведут садоводство в индивидуальном порядке. Фактически к ним относятся лица, которые владеют участками на территории садоводческого некоммерческого товарищества (СНТ), но не желают вступать в него.
К примеру, человек, достигший 18 лет, приобрел земельный участок для выращивания яблонь на территории СНТ, но членом товарищества он так и не стал. Для того чтобы вступить в СНТ, ему нужно будет обратиться к председателю товарищества, на территории которого расположен его земельный участок, и подать заявление на вступление в члены СНТ с приложением копий паспорта и документов, подтверждающих приобретение земельного участка, например договора купли-продажи.
Переход в новый статус
После выхода из числа членов садовод приобретает новый статус — он становится собственником земельного участка, осуществляющим ведение садоводства в границах СНТ без участия в товариществе. И теперь у него появляются новые права, а вместе с ними — и новые ограничения.
- становиться председателем, членом правления или ревизионной комиссии в СНТ;
- на общем собрании участвовать в принятии решений по изменению устава, оплате труда сотрудников товарищества, утверждению председателя, согласованию сметы и некоторым другим вопросам;
- влиять на кворум общего собрания, который определяется только по числу присутствовавших членов товарищества.
Как выйти из СНТ– что необходимо предпринять
Первое, что необходимо сделать после принятия окончательного решения о выходе из СНТ, написать заявление о выходе из СНТ на имя председателя правления товарищества. Как правило, это делается в произвольной форме, однако в некоторых кооперативах для этого может существовать специально разработанная форма, о чем следует заранее поинтересоваться у секретаря. Обычно заявление пишется в двух экземплярах, один из которых остается у заявителя, а второй передается председателю на утверждение.
Если говорить о том, как юридически правильно выйти из СНТ, то нужно обязательно дождаться подтверждения выхода, которое происходит после подписания документа председателем кооператива. Однако практика показывает, что после подачи заявки люди обычно не дожидаются решения, а действуют уже по своему усмотрению. Ведь выход — это дело добровольное и никто не сможет заставить человека помимо его доброй воли находиться в составе СНТ. Иногда может существовать договор о выходе из СНТ, образец которого висит в канцелярии товарищества, что следует иметь в виду.
Органы управления и юридический статус СНТ
Садовое некоммерческое товарищество находится под управлением председателя СНТ, правления и общего собрания собственников земли. Окончательное решение по всем вопросам объединения принимает общее собрание.
На общем собрании решаются вопросы по благоустройству земель СНТ, выбору поставщиков коммунальных услуг, организации охраны и другим проблемам садового товарищества. Как член СНТ, вы вправе высказать свое мнение и принять участие в решении имеющихся задач.
На общем собрании выбирают председателя и правление, которые становятся исполнительным органом СНТ. При этом председателю отводятся определенные полномочия: право подписи под финансовыми и иными документами товарищества, обязанности по заключению сделок, открытию счетов в банке и т. д.
СНТ обладает статусом юридического лица, поэтому у него есть полномочия в разрешении споров и конфликтных ситуаций, которые могут возникнуть между членами товарищества. При возникновении споров с третьими лицами СНТ вправе защищать интересы своих членов в суде.
Каковы последствия выхода из СНТ
Несмотря на то, что правовой режим участников давно урегулирован и закреплен в различных нормах закона, у граждан остается большое количество вопросов, в т.ч. насущным является вопрос о положительных и отрицательных моментах, касающихся выхода из СНТ и порядка действий при принятии данного решения.
- Шапку: пишется с правой стороны, указывается, кому пишется заявление и от кого.
- Посередине пишется «Заявление»
- Пишется сам текст заявления, с указанием просьбы исключения из членов товарищества, расчета доли, просьбой заключить договор, сверить вносимых взносов и возможной задолженности.
- В конце заявления следует указать срок на его рассмотрение (обычно дается месяц).
- В заключении ставится дата и подпись заявителя.
- Не забываем, что заявление составляется в двух экземплярах. На экземпляре, который остается у заявителя обязательно должна стоять отметка с датой и подписью лица, принявшего заявление.
Закон предусматривает возможность вступления и выхода из объединения на усмотрение владельца участка. Каждое юридическое действие имеет свои последствия, выход из СНТ не исключение. Основные последствия:
- необходим договор для дальнейшего использования общих объектов;
- невозможность принимать участие в решении вопросов товарищества;
- не нужно исполнять устав и решения руководства объединения;
- не нужно платить ежемесячные и дополнительные взносы;
- невозможно выдвинуть свою кандидатуру на выборах председателя СНТ.
Важно! Никто не имеет права запретить или чинить препятствия в выходе члена товарищества из объединения.
Прекращение обязанности по уплате взносов
После выхода из СНТ прекращаются любые обязательства материального или много характера. Регулярное перечисление взносов упраздняется. Вместо этого землепользователь будет выплачивать платежи, установленные в заключенном договоре.
Своевременное внесение платежей в рамках договора – обязанность землевладельца. В случае игнорирования этого условия договор может быть расторгнут, а средства взысканы в судебном порядке. Кроме того, товарищество может ограничить доступ к имущественным объектам, а на сумму задолженности будут начислены пени.
Будьте предельно внимательны. Бывают такие случаи, когда членские взносы вносились заранее в расчете на год вперед. Если землевладелец выходит из СНТ, товарищество вправе не возвращать уже выплаченные взносы. Однако вот такие денежные средства, выплаченные заблаговременно, возвращаются.
К примеру, если гражданин подал заявление о выходе в октябре, то взносы с января по октябрь ему возвращены не будут. А вот деньги за ноябрь и декабрь потребуется вернуть в полном объеме. В случае нарушений можно обратиться в суд.
Порядок выхода из садового некоммерческого товарищества определен законодательно, поэтому от члена СНТ требуется всего лишь заявление в произвольной форме. Оно составляется в 2-х экземплярах:
- один сдается в правление товарищества;
- на втором ставится отметка о принятии, экземпляр остается у бывшего члена товарищества.
В заявлении указывается:
- адресат (председателю СНТ);
- наименование товарищества;
- данные о заявителе (ФИО, № участка);
- наименование документа (заявление);
- просьба об исключении из состава товарищества;
- просьба о сверке по членским взносам, определении доли в общем имуществе СНТ, заключении договора об использовании имущества садоводства;
- дата, подпись с расшифровкой.
Членство прекращается с даты, указанной в заявлении. Но в определенных ситуациях председатель правления отказывается принимать заявление. Юристы по земельным вопросам советуют:
- если у СНТ имеется почтовый адрес – направить заявление ценным заказным письмом с описью и уведомлением о вручении;
- если у СНТ нет почтового адреса – лично подать в правление (при свидетелях) заявление о выходе из СНТ.
Если председатель откажется принимать документ, на нем указывается информация об ознакомлении с текстом, свидетели ставят свои подписи и указывают паспортные данные. На этом членство считается прекращенным.
По словам первого зампреда Мособлдумы, главы Союза дачников Подмосковья Никиты Чаплина, целью инициативы о слиянии дачи с деревней является развитие загородного домостроения. За городом хотят жить многие, а после того, как на дачах разрешили регистрироваться, желающих сделать дом в СНТ постоянным местом жительства только прибыло. Но если сельские жители могут рассчитывать на льготный кредит при покупке или строительстве дома, то дачникам эта опция недоступна. «Закон не относит СНТ к сельским территориям. Совет Федерации предлагает этот пробел в законодательстве устранить, чтобы владельцы загородной недвижимости и в деревнях, и в СНТ имели равные права на государственную поддержку — как при ипотечном кредитовании, так и при обеспечении инфраструктурой», — объясняет Чаплин.
Для этого нужно лишь включить СНТ в границы близлежащего населенного пункта. Процедура не слишком сложная — сначала проводится общее собрание членов садоводческого товарищества, на котором дачники оформляют свое желание примкнуть к ближайшему населенному пункту документально. Документ отправляется в местную администрацию, где должны провести общественные слушания и скорректировать генплан поселения с учетом присоединяющихся территорий. После этого муниципальный совет депутатов утверждает все изменения и — вуаля! — бывшее СНТ становится частью сельского поселения.
Мы кинули клич в соцсетях, чтобы найти среди дачников тех, кто уже проходил процедуру объединения или, по крайней мере, обсуждал этот вопрос на общем собрании членов СНТ. «У нас было дачное некоммерческое партнерство в деревне Богачево, — написал дачник из Одинцовского округа Геннадий Комиссаров. — Когда достало самоуправство председателя, отправили его в отставку и вошли в состав деревни. Живем так уже семь лет, хотя бы понимаем, за что платим».
Все СНТ под одну гребенку не подстригутся: кому-то выгодно присоединиться к деревне, кому-то — нет
«Обсуждали этот вопрос на общем собрании, большинство высказались против. Сейчас на территории чужих нет, у нас, например, все лето телевизор в беседке висит, решили не превращать СНТ в проходной двор. А сельский тариф на электроэнергию, как нам объяснил юрист, можно и так получить. Достаточно сделать акт разграничения своего домовладения с СНТ и заключить прямой договор с энергоснабжающей организацией. Если дом жилой, а СНТ находится в сельской местности, будет применен понижающий коэффициент», — делится опытом Елена Туева из Дмитрова. «И мы отказались. Посмотрели, как работает местная администрация, не понравилось. В деревне до сих пор дорога грунтовая, а к нам в СНТ по программе развития дачной инфраструктуры московские власти асфальт положили. Надо в каждом случае индивидуально смотреть, кому-то выгодно присоединяться к деревне, кому-то нет», — считает дачница из Орехова-Зуева Ирина Чиханова.
Виды земельных участков, согласно Земельному Кодексу РФ
Деление территории России на категории происходит в соответствии с Земельным Кодексом. Согласно ст. 7 Земельного Кодекса РФ, существует семь категорий земель и они подразделяются на следующие типы земельных участков:
– земли сельскохозяйственного использования, которые в свою очередь делятся на садоводческие и огороднические;
– территории, отведённые под населённые пункты;
– участки, отведённые под строительство объектов промышленности;
– земли и объекты, находящиеся под охраной государства;
– территории, отведённые под лесной и водный фонд;
– земельные участки запаса.
Подробнее остановимся на сельскохозяйственных землях.
На территории садоводческих участков можно использовать земли под посадки и отдыхать. Владельцы таких земель могут возводить объекты для сезонного проживания и временные постройки. Можно оформить прописку на садоводческом участке, достаточно перевести статус строительного объекта в ИЖС.
Как выйти из состава СНТ по закону
Вступление в ряды членов СНТ оформляется официально. Тем более, что с 2022 года по новому закону взносы оплачиваются только через банк, должна вестись бухгалтерия по всем доходам и расходам. Но не все стремятся к такому объединению, можно ли не вступать в товарищество и как выйти из СНТ уже записанным лицам?
- Когда он нарушает действующее законодательство, касающиеся сферы СНТ.
- Когда нарушения в поведении такого человека носят регулярный характер, доставляют проблемы другим лицам.
- В случае, когда члену товарищества было выдано предписание по устранению нарушений, но он это предписание проигнорировал.
Подключение инженерных сетей осуществляется за деньги владельцев участков, которые сдают членские и целевые взносы на общие нужды. Если кто-то из членов хочет выйти из рядов товарищества, он должен урегулировать вопрос пользования общим имуществом, на которое и он сдавал средства.
Садоводческое некоммерческое товарищество представляет собой объединение владельцев земельных участков, расположенных на одной территории. Такое товарищество позволяет совместно решать проблемы, касающиеся жизни загородного садоводческого поселка.
Изначально участки раздавались для садоводства и огородничества, но это не значит, что нынешние владельцы занимаются именно этими видами деятельности. Кто-то просто отдыхает в небольшом загородном домике, кто-то действительно выращивает овощи, плодовые деревья, цветы.