Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Самовольная постройка: что это и как признать право собственности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Вопросы, связанные с тем, нужно ли проводить процедуру регистрации относительно помещения бани, находящейся на дачном наделе, является довольно актуальным в настоящее время. По факту проведение рассматриваемого процесса в полной мере зависит от того, к какой разновидности относится возведенное строение. Если постройка является капитальной, при том не важно до 50 метров или более, регистрация выступает обязательным требованием. Не требуется регистрировать сооружения, являющиеся временными. Когда баня построена на фундаменте и не получится ее переместить, то ставить на учет это помещение необходимо вне зависимости от ситуации.
Нормы строительной, санитарной и противопожарной безопасности
Возведение бани, должно соответствовать не только градостроительным нормам, но и отвечать требованиям санитарной, строительной и противопожарной безопасности, которые установлены СНиП 30-02-97.
Общие правила постройки бани:
- расстояние от бани до границ соседних участков, должно быть не менее 3 м.;
- от отдельно стоящей постройки до жилого дома — не менее 5 м;
- чтобы избежать загрязнения воды, расстояние от бани до ближайшего открытого водоема или колодца с питьевой водой, должно составлять более 20 м.;
- строительство лучше производит на возвышенности, таким образом можно значительно уменьшить риск затопления;
- при возведении сруба, все деревянные элементы необходимо пропитать специальным составом (антипереном), для предотвращения возгорания в случае образований трещин либо повреждении дымохода;
- двери в бане, необходимо установить так, чтобы они открывались наружу;
- если предполагается организация водостока, то допустимое расстояние сточной системы до границы соседнего участка, должно составлять не менее 1,5 м.;
- при возведении бани с наличием в ней электричества — изоляция проводов и заземление, являются обязательными;
- для обшивки потолка и стен внутри постройки необходимо использовать только пожаробезопасные материалы;
- все теплогенерирующие элементы печки должны располагаться над уровнем пола не менее, чем на 12 см.;
- для установки дымохода, необходимо использовать негорючие жаростойкие материалы;
- наличие в бане огнетушителя и вентиляционных отверстий является обязательным условием;
- перед топочной камерой обязательно укладывается защитный лист металла размером 65Х75 см.
Баня — это сложный строительный объект с повышенной пожарной опасностью, к которому предъявляют жесткие санитарно-гигиенические и противопожарные требования. Чтобы избежать возможных проблем при согласования постройки, рекомендуется заранее приготовить рабочий проект планируемой постройки.
Так, если будут обнаружены нарушения законодательных правил (например, не выдержано установленное нормами СНиП расстояние), их проще исправить на стадии проектирования, а не сносить уже готовое сооружение.
Требования к строительству бани
Чтобы получить разрешение на строительство, оформить техпаспорт и проектную документацию для регистрации права собственности, при возведении следует соблюдать строительные, технические и санитарные нормы. Это следующие правила и рекомендации:
- Баню располагают на расстоянии не менее 3 метров от соседнего участка и не менее 5 метров от жилого дома. Желательно, чтобы она просматривалась из окон жилого строения;
- Строение устанавливают на расстоянии не менее 20 метров от водоемов и колодцев, чтобы избежать загрязнения воды;
- Строительство желательно проводить на слегка возвышенном и незатопляемом месте;
- При возведении деревянной бани элементы из древесины должны быть обработаны специальным составом, который предотвратит распространение огня в случае пожара;
- Потолок объекта утепляют при помощи несгораемых материалов. Участок примыкания дымохода к потолку желательно защитить слоем песка с радиусом в 70 сантиметров, чтобы предотвратить возгорание при образовании трещин и повреждениях дымохода;
- Для установки дымохода нельзя использовать асбестоцементные трубы, которые быстро разрушаются из-за воздействия высокой температуры.
- Не рекомендуется применять и металлические конструкции, так как они сильно нагреваются и повышают пожароопасность;
- Участки, которые граничат с печами, снабжают противопожарными экранами из штукатурки, жестяных и металлических листов или других подобных материалов;
- Перед топливником печи обязательно укладывают предтопочный лист с параметрами не менее 60х70 см. Широкую сторону располагают вдоль печи;
- Двери устанавливают так, чтобы они открывались наружу;
- В помещении должен находиться огнетушитель и вентиляционные отверстия;
- Заземление и изоляция проводов — обязательные условия монтажа и проведения электричества в бане.
У местных органов власти (отдела архитектуры, отдела строительства или градостроительного комитета) необходимо получить градостроительный план земельного участка (ГПЗУ), который содержит заключение о том, что строение разрешено и соответствует требованиям.
Таким образом, для добровольной легализации дома или пристройки административным путем на руках нужно иметь следующие документы:
свидетельство о праве собственности на землю (выписку из ЕГРН);
- паспорт заявителя или доверенность(если вы представляете интересы собственника);
- схему участка;
- ГПЗУ;
- разрешение на строительство;
- технический план.
Право собственности на объект строительства оформляют в Росреестре (можно через МФЦ).
До начала строительства: С чего начать
Постановка на кадастровый учет и регистрация права собственности на дом, построенный на своей земле, в уведомительном порядке, предполагает получение уведомления о начале строительства и согласования работ с уполномоченными инстанциями. Перед началом строительства застройщик подает уведомление в орган местного самоуправления. В нем он указывает информацию о себе, земельном участке и планируемом строении.
Важно!!! Подача уведомления сама по себе не может быть стартом к строительству. Местные власти должны проверить поданную вами информацию и дать ответ. Это может быть уведомление о соответствии градостроительным нормам или обоснованный отказ.
После того, как ответ от местной администрации получен, можно начинать стройку. Действует уведомление 10 лет, так же, как раньше действовало разрешение.
Подать уведомление перед тем как оформить дом на участке можно разными способами:
- Почтовым отправлением.
- В личном обращении в администрацию.
- Через МФЦ.
- Через сайт госуслуг.
Регистрировать или нет: советы юриста
Рассмотрим, когда оформление выгодно, а когда нет:
| Сравнение | Особенности регистрации |
| Гражданско-правовые сделки: дарение, мена, наследство, купля-продажа и прочее | Официальная регистрация постройки обязательна. В противном случае Росреестр не одобрит ни одну сделку с отчуждением недвижимости |
| Налоги | • строения с фундаментом – объект налогообложения; • некапитальные постройки – регистрации не подлежат. Чем больше оформленных объектов, тем выгоднее государству. Собственнику регистрация невыгодна. Но за уклонение от налогов могут последовать санкции |
| Оформление кредита | Регистрация строений позволяет взять «ломбардную ипотеку». Ссуда окажется гораздо выше, чем кредит на земельный участок. Залогом будет вся недвижимость заемщика, включая оформленные в собственность строения |
| Страховка | Оформление страховки требует официальной регистрации объектов страховки – жилого дома, гаража, бани и т.д. |
| Постоянная регистрация (прописка) | Индивидуальный жилой дом или коттедж, где планируется жить круглый год – должен числиться в Росреестре. Иначе в прописке откажут. Да и само здание не будет иметь почтового адреса. |
| Подключение коммуникаций | Чтобы провести электричество, газ, отопление и прочие узлы требуется выписка или свидетельство о регистрации строения в ЕГРН на конкретного собственника (-ов). В дальнейшем правообладателю будут приходить квитанции для оплаты ресурсов |
| Компенсация | Изъятие земли на государственные или муниципальные нужды может повлечь убытки, если:
• земля не принадлежит гражданину; Узаконить строения в экстренном порядке вряд ли удастся, лучше делать это сразу |
Обращайте внимание на характер и назначение постройки, прикиньте судьбу имущества и прочие моменты:
Если строение имеет фундамент, прочную основу, жилое назначение и площадь свыше 50 кв. метров – желательно его зарегистрировать в собственность.
Отсутствие кадастрового учета осложняет сделки с землей и домом: продажу, обмен, дарение, наследство и т.д.
Владелец неузаконенного строения не сможет оформить ипотеку под залог недвижимости.
Чем больше объектов на участке в СНТ, тем выше компенсация за изъятие земли на государственные или муниципальные нужды. Неоформленные строения выкупу не подлежат – хозяин территории их попросту потеряет.
Налоговая льгота дает шанс не платить за одну хозяйственную постройку площадью 50 кв. метров, при условии, что на нее оформлен кадастровый документ.
Чтобы зарегистрировать строение, владельцу нужно пригласить кадастрового инженера, оформить договор на подготовку техплана, поставить объект на учет и заказать кадастровую выписку из ЕГРН (паспорт). Иногда право собственности признается в судебном порядке.
Новое в законодательстве
Каждый владелец собственного участка со временем задается вопросами его благоустройства. Кроме коттеджа, дачного домика или иного жилого сооружения возводятся хозяйственные или иные постройки. Часто на приусадебном или дачном участке хозяева строят баню. В процессе планирования возведения такого объекта важно рассмотреть требования действующего законодательства. В статье собраны основные положения, касающиеся вопроса строительства бани на собственном участке в 2021 году.
Временная постройка. В этом случае регистрация не требуется.
Недвижимое имущество. Регистрация обязательна.
Сложность в том, что определить, какими признаками обладает баня, тяжело. Согласно ст. 130 ГК РФ, существует 2 основных признака недвижимого имущества:
- Неразрывно связано с землей.
- Не может быть отделено от почвы без причинения большого ущерба.
Нужно ли регистрировать баню в деревне?
Поскольку в деревнях обычно проживают люди на постоянной основе, то значит, что на дом, а также на земельный участок у них есть документы. Получать разрешение на строительство бани в деревне не нужно. Однако право собственности на строение оформить нужно будет.
Важно разграничивать понятия регистрации бани и получения разрешения на ее постройку. Не всегда на возведение хозпостройки требуется разрешение.
Что касается регистрации, то ее обязательно нужно пройти, если баня относится к объекту капитального строительства: у нее есть фундамент, ее нельзя перенести.
Для регистрации такой постройки нужно обращаться к кадастровому инженеру, который проведет необходимые замеры, подготовит документы.
С этими документами, а также теми, что подтверждают личность собственника земли и его право на владение участком, заявитель должен обратиться в Росреестрв или МФЦ, где после рассмотрения документации ему выдадут выписку о праве владения на баню, расположенную на дачном участке.
Какие сложности возникают при оформлении
В Градостроительном кодексе указаны здания, на которые не нужно получать разрешение. Это гаражи и иные некоммерческие постройки. Если владелец недвижимости строит баню, не оснащенную коммуникациями, можно не оформлять разрешение.
ВНИМАНИЕ! Если здание строится как капитальный объект недвижимости с обустройством жилых помещений и подведением коммуникаций, разрешительная документация обязательна.
Если помещение возводится застройщиком, для оформления бани необходимо взять проектную документацию у подрядчика. При возведении постройки самостоятельно зарегистрировать ее не получится без документов, подтверждающих соответствие нормам СНиП и ГОСТ.
Отказ в регистрации от Службы государственного реестра недвижимости собственник вправе обжаловать в судебном порядке.
- Обязательной регистрации подлежит баня, установленная на капитальный фундамент, подключенная к воде, канализации и электроснабжению, для строительства которой требуется получать разрешение.
- За небольшую баню налоги платить не заставят.
- Незарегистрированную баню могут обязать снести. Сделать это вправе только решение суда.
- Постановка на кадастровый учет приумножает имущество гражданина де-юре, дает право законно распоряжаться собственностью. Одновременно это налагает обязанность платить фискальным органам ежегодный налог.
- Пока нет действенных способов выявления незарегистрированных бань, если гражданин (или его соседи) не проявил добрую волю. Слухи о постановке на учет в налоговую посредством аэрофотосъемки пока сильно преувеличены.
Дачная амнистия через МФЦ: пошаговая инструкция
Попасть на прием в МФЦ можно в рабочее время в порядке живой очереди, однако в этом случае придется ожидать какое-то время. Поэтому лучше записаться заранее с помощью сайта либо по звонку на горячую линию. Оператор сообщит ПИН-код, который нужно ввести в терминале не ранее, чем за 15 минут до приема. После этого система распечатает талон, с которым можно попасть к специалисту МФЦ. На месте подается весь пакет документов, а также составляется заявление утвержденного образца.
- Если да, то проводится только приватизация, и в этом случае срок оформления документов займет 7-9 рабочих дней.
- Если нет, нужно оформить как приватизацию, так и постановку на учет, и тогда срок составит 12-14 рабочих дней.
Регистрация бани на дачном участке 2021 пошаговая инструкция
В этом случае подача документов осуществляется на основании составленной и нотариально заверенной доверенности. Срок рассмотрения заявления – 30 календарных дней. Важно! Решение о государственной регистрации постройки выносится с учетом соблюдения предусмотренных норм.
Из однозначных плюсов вступления в силу ФЗ № 218 «О государственной регистрации недвижимости», можно выделить следующие моменты: Сравнение старой и новой процедуры регистрации строения. До нового года, регистрируя свою дачу и постройки на ней впервые, нужно было сделать следующее: Ни о каком кадастровом плане речи не шло. После приема заявления и процедуры регистрации, Вы становились полноправным владельцем дачного участка и всех строений на нем.
Соблюдение норм санитарной, строительной и пожарной безопасности
Требования к размещению объектов на участке
Санитарные разрывы между строениями на участке и баней потребуются, чтобы в будущем избежать проблем. Между банным строением и автодорогой на улице делают промежуток 5 м.
Основные санитарные и строительные положения по размещению бани:
- разрешено строительство до границы смежного надела на удалении 2,5 м;
- жилых домов — 5 м;
- до водоема — не ближе, чем 5 м;
- хозяйственных объектов — 1 – 4 м;
- выгребных ям, туалетов, дренажа —8 м;
- лесных насаждений, массовых зарослей кустов, деревьев — от 15 м;
- отдельных высоких стволов — 4 м, низких кустов — 1 м.
В садоводческих хозяйствах владельцы уделяют внимание зеленым насаждениям, поэтому расположение банных стоков всегда учитывают при строительстве бани.
Положения закона ведут к минимизации имущественного ущерба у себя и соседа при возгорании бани. Следование правилам уменьшает вероятность сноса бани или штрафов за несоблюдение противопожарных нормативов. Расстояние отсчитывают от наружной стены здания.
Деление строений по риску пожара:
- первый класс — негорючий кирпич, бут, железобетон;
- второй класс — стены из тех же материалов, а кровля из древесины;
- третий класс — рубленые стены и древесная крыша.
Риск возгорания можно снизить применением листов огнезащиты или пропиток.
Ошибка: Малоимущая семья не поставила на учет баню и сарай, поскольку не имеет финансовых возможностей для уплаты новых налогов на нежилые объекты.
Комментарий: Если у граждан не имеется возможности уплачиваться новые налоги на бани теплицы сараи, необходимо заявить об этом сотрудникам органов социальной защиты населения — ими будет принято решение об освобождении от уплаты налога или о предоставлении льготы. Если самовольно отказаться от перечисления средств в бюджет, налог будет начисляться по повышенной ставке за сокрытие факта владения объектами налогообложения.
Ошибка: Владелец каркасной постройки без фундамента, которая используется в качестве теплицы, уплачивает налог на нежилые объекты, введенный в 2023 году.
Комментарий: Если у сооружения не имеется фундамента, оно признается не капитальным, и налог уплачивать не требуется.
На каких землях можно зарегистрировать недвижимость?
В некоторых случаях самовольная постройка не подлежит регистрации, даже если на то есть добрая воля гражданина. Закон «о дачах» разграничил землю на огороды и сады. На участках, отведенных под грядки, можно возводить только легкие сарайчики для хозяйственных нужд. Помывочную там соорудить не возбраняется, но исключительно в виде летнего душа.
Основательно строиться российским гражданам разрешено на:
- Участках для индивидуального жилого строительства. Выделяются жителям городских и сельских поселений.
- Участках под ЛПХ (личное хозяйство). Нарезают на сельских землях для строительства дома, подсобных и хозяйственных помещений с целью разведения сельскохозяйственных животных.
- Участках, имеющих статус садоводческих.
При возведении требуется соблюдать строительные и санитарные нормы, получать разрешение на строительство бани от властей, вносить объект в план, ставить на кадастровый учет.
Требования к размещению бани на участке с учетом изменений 2020 года:
- 1 м от забора;
- 12 м от колодца, артезианской колонки;
- 8 м до любого жилья (как своего, так и соседского);
- 15 м потребуется отступить, если жилой дом деревянный;
- 22 м до природного водоема;
- 15 м до леса, 4 м до одинокого дерева; не менее 1 м до кустарника;
- 6 м от дороги.
Разрешение на возведение хозяйственных построек получать не требуется. Необходимость в этом возникает, если в вашей бане планируется больше одного этажа, жилые помещения или коммерческое использование.