Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Временное опекунство над несовершеннолетним ребенком, оформленное бабушкой». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В жизни часто в семьях родители уезжают на работу, например, вахтовым методом на Север, или иные разъезды. Дети часто остаются с бабушками и дедушками, самые близкими людьми, которым можно доверить свое чадо. В нашем обществе это принято считать за норму. Однако, не стоит забывать, что именно родители являются законными представителями ребенка, и именно они несут ответственность за его жизнь и здоровье.
Зачем ее необходимо оформлять
К сожалению, случаются иногда неприятные ситуации, когда требуется срочное медицинское вмешательство, на которое должен давать согласие законный представитель — это родитель, который отсутствует и не может оперативно приехать. От таких срочных решений часто зависят жизни маленьких детей.
Поэтому простая формальность — назначение опекунов и попечителей в отношении несовершеннолетних граждан является правильным решением для родителей, которые на определенный период должны разлучиться со своим ребенком. Такие отношения должны быть оформлены юридически на основании Закона об опеке (ст.13).
Что дает попечительство над несовершеннолетним?
Конечно, ни один самый подготовленный опекун или член семьи не заменит ребенку родителей. Особенно сложно в моральном плане переносить полную потерю ближайших людей – смерть, пропажу без вести, лишение родительских прав.
Важно понимать, что в этих случаях оформляется полное опекунство, когда попечитель несет полную ответственность за малыша и, впоследствии, может усыновить ребенка.
Понятие же временного опекунства относится к случаям, когда нужно воспитывать и заботиться о ребенка лишь определенный отрезок времени. Как говорилось выше, такие обстоятельства возникают, когда один или оба родителя имеют серьезные проблемы со здоровьем и нуждаются в лечении, не могут заниматься ребенком полноценно из-за работы. Также часто временное опекунство оформляется бабушками и дедушками – если родители сами еще не являются совершеннолетними.
Родительские права могут быть частично ограничены и будут полностью восстановлены, когда мать и отец решат свои проблемы и докажут, что могут вновь воспитывать свое чадо.
С момента оформления опеки назначаются выплаты для замещающий семьи.
Основные выплаты:
- Единовременное пособие. Можно оформить через отдел социальной защиты в течение 6 месяцев с момента оформления опеки. В 2023 году сумма составляет 17 479 руб. + районный коэффициент.
- Ежемесячное пособие. Перечисляется на номинальный счет опекуна. Предназначено для оплаты питания и одежды для подопечного. Сумма устанавливается региональным законодательством. Зачастую основывается на величине продуктовой корзины в регионе.
- Вознаграждение. Назначается исключительно приемным родителям. Сумма устанавливается региональным законодательством. Предназначается опекуну за исполнение обязанностей.
Льготы для подопечных:
- ребенок имеет право на прохождение бесплатных курсов перед поступлением в ВУЗ или СУЗ;
- подопечный имеет право на получение жилья, после достижения 18 лет;
- после окончания 9 и 11 класса несовершеннолетний получает единовременные выплаты;
- ежегодно подопечный проходит бесплатную диспансеризацию.
Зачем нужен опекун при живых родителях
Причины оформления законного надзора над собственным чадом различны. Ими могут быть ситуации, когда родитель/ли живы, но:
- лишаются дееспособности (по состоянию здоровья);
- постоянного дохода, жилья;
- имеют удаленную работу, частые и длительные командировки;
- проживают в другом регионе.
И еще множество форс-мажорных ситуаций, независящих от самих законных представителей.
Опекой или попечительством – является желание взрослого человека окружить малолетнего заботой, семейным теплом и защитой его прав и интересов.
Между опекой и попечительством есть значимые различия, разграничения между которыми установлено семейным и гражданским законодательством:
- опека возможна лишь над малышом до 14 лет;
- попечительство же оформляется над несовершеннолетним, достигшим четырнадцати лет, но не достигшего восемнадцатилетия (в случае иждивения по учебе – до двадцати трех лет).
В иных случаях допустимо усыновление ребенка. Процедура усыновления довольно сложный процесс и при живых родителях не лишенных родительских прав не допустима.
Попечительство чаще всего необходимо и в случаях поступления несовершеннолетнего в ВУЗ не по месту проживания.
Закон устанавливает ряд требований к лицу, которое претендует на статус опекуна. Причем, перечень условий для постоянной и временной опеки идентичен.
К кандидатуре претендента в опекуны предъявляются следующие требования:
- Совершеннолетний возраст.
- Наличие постоянного дохода (причем минимальный уровень не устанавливается).
- Наличие жилья (в собственности, в аренде, на праве пользования).
- Отсутствие болезней, которые препятствуют исполнению родительских обязанностей (ВИЧ, онкология, туберкулез, наркомания, алкоголизм).
- Отсутствие судимости за особо тяжкое или тяжкое преступление.
- Отсутствие судимости за преступление против половой неприкосновенности или личности.
- Отсутствие данных о наличии официального брака с лицом одного пола, оформленного по законам страны, где такие союзы позволены.
- Наличие сертификата о прохождении школы для опекунов и приемных родителей. Исключение составляют близкие родственники и действующие опекуны, попечители, приемные родители.
Также, лицо не должно быть ранее лишенным родительских прав, отстраненным от обязанностей усыновителя или опекуна.
Должен ли потенциальный опекун дать свое согласие на опекунство?
Обязать кого-то стать опекуном или попечителем против воли нельзя. Согласие опекуна в обязательном порядке должно быть получено по факту его уведомления о том, что ребенок остался без родителей. Потенциальный опекун (попечитель) должен выдать согласие на его утверждение в этом качестве.
Но даже получение такого согласия от будущего опекуна (попечителя) родителями не гарантирует, что этот человек не сможет поменять свое решение после их смерти или что органы опеки не откажут в его назначении, например, если оно не соответствует интересам ребенка или противоречит законодательству, в частности, в случае недостижения предполагаемым опекуном (попечителем) совершеннолетия к этому моменту.
Как именно происходит оформление опеки и попечительства?
Оформление опеки или попечительства происходит во внесудебном порядке, которое выдается ведомством по месту жительства потенциального опекуна. Для этого будущему опекуну необходимо пройти специальную подготовку, подать необходимые документы в орган опеки и попечительства, получить там положительное заключение о возможности быть опекуном. От прохождения обязательной подготовки освобождаются только близкие родственники детей.
Опекунами и попечителями могут быть только совершеннолетние дееспособные граждане, к которым также предъявляется ряд требований.
Например, в возможности стать опекуном (попечителем) откажут кандидатам, имеющих судимость, лишенным или ограниченным в родительских правах, бывшим усыновителям, не справившимися со своими обязанностями, а также лицам, состоящим в однополом браке.
Ограничения распространяются на больных хроническим алкоголизмом или наркоманией, а также страдающих заболеваниями, которые не позволяют заботиться о ребенке.
Требования к уровню дохода не установлены, но на практике органы опеки ориентируются на доход, размер которого составляет не менее прожиточного минимума, установленного в конкретном регионе. При устройстве ребенка в семью, помимо кровных связей, характера имеющихся эмоциональных привязанностей и адаптации, должны учитываться его этническое происхождение, принадлежность к определенной религии и культуре, родной язык, возможность обеспечения преемственности в воспитании и образовании.
Порядок исполнения процедуры
Когда все требуемые документы собраны, они предоставляются органам опеки и попечительства. Теперь возможному опекуну предстоит пройти тотальную проверку.
В трехдневный срок на место жительства прибывает особая комиссия. Ее цель – проверить условия проживания, а также составить особый акт. Если условия проживания соответствуют надобностям ребенка, опекун получит одобрение, и дело перейдет к рассмотрению документов.
Запомните! Проанализировав предоставленные сведения в десятидневный срок, контролирующее учреждение принимает решение о возможности предоставления опекунства.
Если органы опеки и попечительства вынесли положительный вердикт, создается еще один акт, письменно подтверждающий новый статус лица. Данный акт одновременно с оригиналами документов передается заявителю. Копии остаются в соответствующей инстанции. Вынесенный вердикт о разрешении опекунства актуален на протяжении двух лет.
Лицо может стать опекуном определенного ребенка или сделать запрос в федеральный банк данных, чтобы ему передали сведения о детях, которые нуждаются в опеке (например, детдомовцы).
Большое значение имеет тот факт, чтобы возможный опекун нашел контакт с ребенком. Если ребенку больше десяти лет, то процедура будет признана оконченной только в той ситуации, если ребенок согласен с кандидатурой опекуна. Мнение ребенка повсеместно имеет первейшее значение и принимается к сведению органами опеки и попечительства.
Если согласие ребенка есть, а кандидатура заявителя одобрена, процедура признается оконченной. Новый опекун ребенка получает соответствующий документ, подтверждающий его новый статус.
Каким должен быть опекун
Приоритетным правом на получение опеки в отношении несовершеннолетних лиц наделяются близкие родственники последнего, а при отсутствии таковых либо отказе взять ребенка под опеку, несовершеннолетний может быть передан стороннему лицу.
Им, в соответствии с требованиями семейного законодательства, должен быть совершеннолетний полностью дееспособный гражданин любого пола.
Помимо прочего, гражданин, желающий стать опекуном несовершеннолетнего, должен обладать достаточным доходом и жилплощадью. Отдельного внимания заслуживает вопрос возрастного ограничения.
Несмотря на то, что по закону опекуном может стать лицо в возрасте от 18 лет, орган опеки отдает предпочтение гражданам возрастной категории от 20 до 50 лет.
Независимо от вида опеки процедура оформления опекунства общая, что предполагает:
- Сбор необходимых документов.
- Подачу и рассмотрение заявления уполномоченным органом.
- Выяснение мнения ребенка, если ему 10 и более лет.
- Вынесение решения об одобрении кандидатуры опекуна или отказе в удовлетворении заявления.
- Оформление договора опеки или попечительства.
Перед подачей заявления, важно знать, какие документы нужны. Перечень будет включать:
- паспорт;
- автобиографию, составленную кандидатом в опекуны (в подтверждение изложенных в автобиографии фактов можно приобщить соответствующие документы);
- справку с места трудоустройства с указанием должности и величины заработка;
- документ, подтверждающий наличие жилья и отсутствие долгов по коммунальным платежам;
- справку о том, что кандидат не судим и не подвергался уголовному преследованию;
- заключение из медучреждения об отсутствии заболеваний, препятствующих назначению в качестве опекуна;
- свидетельство о регистрации союза, если заявитель состоит в браке;
- письменное согласие проживающих с заявителем членов семьи на принятие ребенка (в том числе детей в возрасте от 10 лет);
- сертификат о прохождении подготовки, если таковая является обязательной (не требуется, если заявитель отчим или мачеха, близкий родственник или лицо, уже имеющее опыт опекунства).
Основания для прекращения
Основания для прекращения опеки:
- достижение ребенком возраста 14 лет и оформление попечительства;
- достижение опекаемым совершеннолетия;
- вступление несовершеннолетнего в брак;
- устройство опекаемого на работу, приобретение полной дееспособности по достижению 16 лет;
- расторжение опекуном договора с ООП в связи с различными обстоятельствами (болезнь, ухудшение материального положения и т. д.);
- родители получили возможность самим воспитывать ребенка (прекращение командировок, улучшение здоровья или материального положения и т. д.);
- возбуждение уголовного дела по отношению к опекуну;
- истечение срока договора с ООП;
- отстранение опекуна по решению ООП в связи с нарушениями (нарушение прав опекаемого, ненадлежащее выполнение обязанностей и т. д.);
- смерть опекуна.
ООП проводит плановые и внеплановые проверки условий и качества жизни опекаемого ребенка. Опекун систематически предоставляет отчеты о денежных тратах, состоянии имущества воспитанника.
Опекун является законным представителем ребенка. Это лицо, которое принимает на себя весь комплекс обязанностей родителя, представляет интересы опекаемого, осуществляет защиту его прав, а также заботится о качестве его жизни.
Внимание! Порядок опекунства зафиксирован в Семейном и Гражданском кодексе, а также в Федеральном законе об опеке и попечительстве. Кроме того, органы власти субъектов Федерации могут принимать законодательные акты, которые регулируют вопросы опеки на местном уровне.
В чем отличие опеки от попечительства? При отстаивании интересов несовершеннолетнего человека до четырнадцати лет происходит опекунство, если же лицу четырнадцать-восемнадцать лет, производится попечительство.
Опека может производиться на временной основе (добровольной) и постоянно. Первая дает возможность оформить опекунство, не лишая родителей их прав.
Если же родители ребенка лишаются родительских прав, признаются недееспособными или умершими, происходит постоянная опека без каких-либо временных рамок.
Законодательное регулирование
Гражданин, желающий стать опекуном, не должен быть:
- Недееспособным.
- Состоящим в однополом браке.
- Судимым за тяжкие преступления.
- Больным алкоголизмом или наркоманией.
Лицо, желающее принять ребенка на попечительство, должно пройти обучение в школе замещающих родителей. В разных регионах принцип распределения кандидатов между организациями отличается. Одни субъекты закрепляют учеников территориально, другие – оставляют выбор школы за гражданами.
В результате, кандидат получит сертификат о прохождении школы замещающих родителей. Платить за обучение не нужно. Родственники и действующие замещающие родители освобождаются от прохождения обучения, но отчим или мачеха должны получить сертификат.
Когда дело касается добровольного согласия, определить личность опекуна должны родители, чтобы ему можно было доверить свое чадо. В том случае, когда не требуется согласие из-за отсутствия родительских прав, опекун может назначаться со стороны.
В приоритете находятся лица с кровным родством: тети, дяди, дедушки, бабушки.
Основные требования:
- может стать только дееспособный гражданин, которому есть 18 лет;
- важно, чтобы отсутствовали случаи лишения родительских прав;
- отсутствие участия в уголовных разборках, судимости;
- нужно пройти соответствующие подготовительные курсы;
- нельзя назначать опекуном инвалидов первой группы, алкоголиков, наркоманов.
Помимо этого, имеется перечень соответствующих заболеваний, когда нельзя стать опекуном. Если у человека серьезная патология либо вредная зависимость, то ему не доверят ребенка. В данной ситуации учитываются именно детские права.
Когда в роли опекуна выступает родственник, можно не проходить соответствующую подготовку. Для посторонних она обязательна. Говоря простым словами, стать законным опекуном, если родители живы, может только тот человек, у которого идеальная, незапятнанная репутация.
Зачастую опекунами становятся дедушки и бабушки, но только в том случае, если они соответствуют выше представленным требованиям. Например, если у дедушки инвалидность первой группы либо серьезный недуг, никто в здравом уме не доверит ему ребенка.
Согласно Гражданскому кодексу РФ, опекуном может стать любое лицо, соответствующее требованиям органов опеки. Конечно, в первую очередь предпочтение будет отдаваться прямым или дальним родственникам ребенка (дедушкам, бабушкам, дядям, тетям), но если таковых нет, то подойдет любой человек, который будет соответствовать следующим требованиям:
- уровень финансового достатка должен быть выше среднего;
- у потенциального попечителя должны отсутствовать судимости и приводы в полицию даже за мелкие нарушения;
- моральные качества кандидата должны быть проверены и одобрены специалистами;
- гражданин должен обладать собственной жилплощадью, размеры которой подходят для одновременного проживания нескольких человек;
- между попечителем и опекаемым должны быть хорошие отношения.
Пособия и льготы для опекунов
В соответствии с законодательными актами РФ опекуны приравниваются и имеют те же права, что и родители. Если последним полагалось пособие либо какая-то социальная помощь, опекун также может на нее рассчитывать. Размер пособий регламентируется федеральным и региональным законодательством.
Размер социальных выплат при постоянной опеке зависит от региона. К примеру, для города Москвы, по последним данным, установлены следующие размеры пособий.
| Наименование выплаты | Размер пособия | Особенности |
| Единовременное пособие | 16 350 рублей | Выплачивается один раз при условии подачи заявления опекуном не позднее 6 месяцев с момента оформления попечительства |
| Для детей от 12 до 18 лет | 22 000 рублей | В случае если детей трое и больше, предусмотрена доплата в 3300 рублей |
| Для подопечных, которые учатся в Вузах | 22 000 рублей | При условии обучения на дневной форме и до достижения ребенком 23 лет |
| Для детей-инвалидов | 27 500 рублей |