Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как правильно вести исковую работу по взысканию долгов за ЖКУ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При какой задолженности ЖКХ подает в суд. УК или организация-поставщик услуг может подать иск о взыскании задолженности по коммунальным платежам или оформить заявление на судебный приказ, если собственник не оплачивает квитанции в течение 2–3 месяцев. Стоимость услуг юриста включается в иск.
Посмотрите полную версию онлайн-семинара
Больше подробной информации по судебному взысканию платы за ЖКУ вы найдёте в записи онлайн-семинара Сусаны Киракосян. Все необходимые вам документы мы собрали в раздаточных материалах и приложили к статье. Вот, что вы узнаете, посмотрев видеозапись:
- Какие документы потребуются УО для взыскания задолженности за ЖКУ.
- Кто и как вправе заверять приложения к иску о взыскании задолженности за ЖКУ.
- Как рассчитать задолженность за ЖКУ, если собственников помещения несколько.
- Что нужно учесть УО, если должник – юридическое лицо.
- С кого взыскивается задолженность при сдаче помещения в наём или аренду.
- Как рассчитать размер неустойки (пени) по задолженности за ЖКУ.
- Можно ли взыскать задолженность за ЖКУ в случае недействительности ДУ и решения ОСС.
- Какие обстоятельства освобождают собственников помещений от оплаты за ЖКУ.
- Может ли собственник оспорить действия УО по начислению платы за ЖКУ и требовать перерасчёта.
Судебная практика взыскания задолженности по коммунальным платежам
За какой период нужно оплачивать долги. Срок давности долга за коммунальные услуги согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ составляет 3 года, то есть можно взыскать долги, которые накопились за это время.
Судебный порядок взыскания. После того, как должник получил повестку, он обязан явиться в суд и предоставить возражения. Если решение будет не в его пользу, он может его обжаловать в течение 1 месяца. Исковое заявление о взыскании задолженности по ЖКХ в большинстве случаев удовлетворяется полностью. Можно взыскать долг без участия собственника по судебному приказу.
Решение суда. Собственник должен внести средства единовременно или в рассрочку по графику. По суду долг может быть уменьшен в счет снижения размера штрафа.
Исполнительное производство. Если мирное решение вопроса невозможно, дело о задолженности по ЖКХ передается судебным приставам. Они возбуждают производство:
- выявляют имущество, после продажи которого должник сможет оплатить задолженность;
- выявляют банковские счета, на которые накладывают арест;
- устанавливают место работы, куда направляют документы для удержания;
- принимают решение о запрете покидать РФ.
Управляющей компании. Для УК и ТСЖ разработана автоматизированная система работы с должниками по взысканию задолженности. С ее помощью можно быстро получать информацию о долгах, автоматически информировать собственников о сумме долга, формировать нужные документы, контролировать иски в судебных инстанциях.
Собственнику жилья. Гражданин может проверить долг через лицевой счет в платежном документе, по адресу в УК, через госуслуги, мобильное приложение. Сервис автоматизированной системы учета позволяет собственникам своевременно узнавать о сумме задолженности, аварийных отключениях, участвовать в электронных голосованиях жильцов, оплачивать услуги. Чтобы воспользоваться услугой, заполните форму с данными УК — и мы свяжемся с ней и предложим программу для расчета коммуналки.
Почему стоит доверить взыскание долгов юристам
Меньше конфликтных ситуаций. Юрист «Кодекс» общается с должниками вместо председателя ТСЖ. В итоге негативная реакция неплательщиков не направлена на правление товарищества — это помогает сохранить нейтральные отношения после суда.
Досудебное урегулирование. На некоторых неплательщиков ЖКХ юрист действует «отрезвляюще». В результате они не хотят доводить дело до суда и согласны погасить долг.
Вы готовы к встречным претензиям. Должники выставляют претензии к правлению ТСЖ, подают заявления на перерасчет долга и иски о незаконно принятых решениях общего собрания. Цель — затянуть разбирательство и выиграть время. Предупреждаем претензии и готовим ответы заранее.
Отвечает директор ЮРОУ ПринциП Денис Хмелевской:
Исковая давность — инструмент, пользоваться которым нужно правильно. Прежде всего, исковая давность носит заявительный характер — работает только в том случае, когда кредитор обратился в суд.
Задача должника — подать судье по соответствующему делу заявление о применении последствий пропуска исковой давности, указав в нем, что задолженность за период до даты подачи искового заявления не подлежит взысканию, поскольку срок исковой давности пропущен.
Таким образом, если есть желание избавиться от долгов, нужно сидеть, как «мышка», оплачивая строго свежие периоды.
Очень важная деталь! Если должник оплатит хоть один рубль за неопределенный период, грамотный юрист УК заявит, что течение срока исковой давности восстановлено.
Долги ТСЖ перед ресурсоснабжающими организациями
В любом из процессов участвуют три стороны:
- жильцы, которые потребляют коммунальные услуги;
- ТСЖ или УК, как представляющий орган;
- организации, которые поставляют услуги.
В ситуации, когда ТСЖ имеет долги перед ресурсоснабжающими организациями, складываются логические выводы: когда собственник не погашает своевременно долги, ТСЖ не рассчитывается с поставляющими предприятиями вовремя. В результате вина ложится на ТСЖ. Но не все так просто и легко. Проблема в том, что законодательство, которое регламентирует эти отношения, очень далеко от совершенства.
Причины могут быть такие:
- жильцы, которые по финансовым причинам не могут погасить долги;
- нецелевые растраты финансов.
Взыскание задолженности по ЖКХ
Чем могут помочь наши юристы председателям при взыскании задолженности ЖКХ:
- Полностью или в части взыскания долга: за 3 года задолженность за коммунальные услуги будет взыскана безоговорочно. Сумму давних лет можно оставить «на потом», если по квартире будут осуществляться сделки.
- Без потерь стоимости взыскания: стоимость услуг юридической фирмы по взысканию задолженности будет поставлена к возмещению с должника.
- Досудебный порядок: в ряде случаев погашение задолженности будет происходить в полной сумме за все годы.
- Дополнительные взыскания: начисление штрафов и неустоек даст дополнительные компенсации организации.
- Выселение из квартиры: в редких ситуациях такая мера возможна.
- Методы воздействия: моральные (списки должников) и фактические (блокировка или приостановка оказания коммунальных услуг)
- Оформление субсидий малообеспеченным семьям.
Что такое уведомление о задолженности, и как реагировать на его получение?
При возникновении проблем с возвратом долга, кредитор вправе обратиться за помощью в суд. Однако этому действию должны предшествовать меры досудебного разбирательства, одной из которых является отправка уведомления о задолженности.
Уведомление о задолженности представляет собой письмо, направляемое должнику с целью напоминания об имеющемся у него долге, а также для информирования его о дальнейших действиях кредитора в случае невозврата денежных средств. Иначе такое уведомление также называют претензионным письмом. Направление претензии является обязательным действием перед обращением в арбитражный суд с целью урегулирования денежных споров (ст. 4 АПК РФ). В случае игнорирования досудебных мер иск будет возвращен заявителю.
Даже если отправка уведомления не требуется в силу закона, этот шаг не будет лишним по следующим причинам:
- Уведомление обозначит размер долга и сроки его уплаты. Наиболее актуально это для ситуаций, в которых задолженность не подтверждена договором. Тогда уведомление может исполнить роль доказательства по гражданскому делу.
- Документ об отправке письма должнику станет подтверждением, что должник в курсе имеющейся у него задолженности, но при этом не предпринял каких-либо действий по ее погашению.
Уведомление может быть отправлено по следующим видам задолженности:
- По банковскому кредиту. Банк обязан сделать это до обращения в суд с целью принудительного взыскания долга. Через уведомление о задолженности кредитные организации также информируют заемщиков о возможности реструктуризации долга (облегчения условий выплаты кредита).
- По коммунальным платежам. Если предполагается приостановление поставки ресурса, должник должен быть уведомлен об этом за 30 дней до отключения.
- По арендной плате.
- По расчетам с контрагентом (договора поставки, коммерческие кредиты).
- По расчетам с бюджетом и внебюджетными фондами (по налогам и страховым взносам).
Предлагаем ознакомиться: Сроки оформления в собственность народного гаража
Нет видео.
| Видео (кликните для воспроизведения). |
Что считается большим долгом за коммунальные услуги?
В Жилищном кодексе (п. 1 ст. 155) указано, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги должна вноситься в срок до 10 числа месяца, следующего за истекшим. В договоре между поставщиком услуги и потребителем могут содержаться иные даты внесения платежа. А также порядок взыскания задолженности и применения ограничительных мер.
Общий порядок установления задолженности, которая признается большой, прописан в п. 118 Постановления Правительства от 06.05.2011 № 354. Это долг, образовавшийся в связи с неуплатой по одной из коммунальных услуг в размере двух месячных платежей. Исчисляется задолженность по нормативу потребления, установленному по данной услуге по региону. При этом не имеет значение есть или отсутствует в жилом помещении индивидуальный прибор учета.
Надо ли возвращать деньги прежней организации?
Если уплату долга с вас требует прежняя УК, все намного проще.
Отошедшие от дел управленцы не могут повлиять на вас физически, то есть лишить каких-то коммунальных услуг, донимать вас проверками и комиссиями.
Для бывшей управляющей компании остается единственный способ, как бороться с должниками — обратиться в суд и далее, по его решению, к исполнительным приставам. Но этот путь будет очень долгим, с неясными перспективами.
В суде аргументами в вашу защиту могут быть соображения, высказанные в предыдущей главе, за исключением фраз о договоре цессии. Поскольку судиться истцу придется не только с вами, но и с сотнями других должников из окрестных домов, это может растянуться на годы.
Обычно, сначала УК подает в мировой суд на весь список должников и мировой судья решает вопрос в ее пользу. Но это решение каждый должник может обжаловать в районном (городском) суде и далее по инстанциям. Все судебные тяжбы хозяевам бывшей УК будут обходиться совсем недешево.
А ведь доходов такая компания, кроме надежды на взыскание долгов собственников, никаких не имеет. На ней самой висят долги коммунальных организаций.
Справка! В подобных сложных ситуациях с задолженностями, решение объявить себя банкротом будет для УК наиболее приемлемым выходом.
После признания банкротства, ваши долги перейдут к конкурсному управляющему, у которого еще меньше перспектив (и стимулов) их с вас взыскать.
Возможен и иной исход – если в суде вы проиграете, долг придется заплатить. Но и при таком исходе вы останетесь не в худшем положении — инфляция за это время сделает свое дело. А может быть, ваши дела к тому времени пойдут лучше и расплатиться с долгом в будущем для вас уже не составит труда.
Законодательство совершенствуется, со временем щелей в нем станет меньше. Но пока реформа ЖКХ в разгаре, малоимущие граждане могут еще найти лазейки, чтобы сохраниться на плаву. Те же, для кого квартплата, коммунальные платежи несущественны, просто без возражений оплатят все счета.
Законодательство в сфере ЖКХ
В 7 разделе Жилищного Кодекса регламентирована обязанность населения оплачивать потребляемыми ими услуги коммунального характера. Нормативно-правовым актом устанавливается не только размер тарифов по услугам, но и сроки исполнения обязательств и возможности получения субсидий. Подробная классификация ключевых статей ЖК РФ может быть обозначена следующим образом:
- Ст. 153 – закрепляет обязательство об оплате услуг за всеми гражданами: собственниками жилья, нанимателями, арендаторами или членами строительных кооперативов;
- Ст. 155 – фиксирует сроки оплаты;
- Ст. 156 – размер оплаты;
- Ст. 159 – предоставление субсидий по оплату.
Кроме ЖК РФ, данную сферу гражданско-правовых взаимоотношений регулируют:
- Ст. 333 ГК РФ о снижении размера пени,
- Ст. 446 ГПК РФ о запрете взыскания единственного жилья.
Особенности искового порядка
Если приказ будет отменён, ЖКХ будет подавать исковое заявление о взыскании задолженности. Тогда рассмотрение спора будет происходить по стандартной схеме. Все стороны дела будут уведомлены о дате и времени слушания, судья назначит предварительное судебное заседание.
Далее иск будет рассматриваться по следующему алгоритму:
- Явившиеся в суд стороны будут доказывать свои позиции и предъявлять доказательства;
- При необходимости предъявления новых доказательств слушания могут быть отложены;
- При удовлетворении исковых требований судья вынесет решение;
- Вступит в силу решение только через месяц;
- После вступления в силу решение будет передано взыскателю для последующей передачи приставам.
Как только приставы возбудят исполнительное производство, они свяжутся с должником.
Заявление о взыскании задолженности в порядке искового производства при его удовлетворении будет предполагать не только обязательство об уплате долга и пеней, но и судебных расходов и госпошлины.
Сроки взыскания в приказном производстве более быстрые, чем при исковом. Все дело в том, что у приказа и решения разные сроки вступления в законную силу.
Банкротство по долгам ЖКХ
Процедура банкротства начинается с момента, когда задолженность по КУ достигла отметки в 500 000 р., а просрочка длится не меньше 3 мес. При этом банкротство не всегда освобождает от имеющегося долга, особенно, если у банкротящегося лица есть имущество, которое будет реализовано, а вырученные средства пойдут на погашение долгов. Кроме того, нередко возникает вопрос, как поступить с долгами по ЖКУ, если банкротство уже наступило?
- Дождаться из суда получения письма о факте признания вас банкротом.
- Написать заявление в адрес директора управляющей компании в двух экземплярах.
- Записаться к нему на прием и отправиться, взяв с собой отксерокопированную версию решения арбитражного суда.
- Объяснить, на основании каких причин вы лишились возможности оплачивать долг.
- Попросить о подписи и выдаче указания о приостановлении процесса взыскания долга.
- Сделать копию этого документа.
- Отправиться с нею в расчетных центр.
- Продолжать оплату текущих услуг в кассе РЦ с сохранением всех квитанций.
Возможные последствия неплатежей
Существует несколько возможных последствий при несвоевременной оплате коммунальных услуг. Первое – отключение вашей квартиры от поставки некоторых ЖКУ.
Правила таких отключений регулируются Постановлением Правительства №354.
В 118 пункте документа сказано, что вам могут ограничить поставку горячей воды и электричества, если задолженность превысит двухмесячную норму потребления. Все это время будут накапливаться долги ТСЖ по другим пунктам в платежной квитанции, вместе с начисляемой неустойкой, пример расчета был дан выше.
Управляющая организация может подать на должника иск в гражданский суд с требованием выдать судебный приказ на погашение долга. Сегодня такие дела рассматриваются в упрощенном порядке за 5 дней. В крайнем случае должника по решению суда могут даже выселить из квартиры, что сказано в 90 статье ЖК РФ.
Основания для составления иска
Если жилец не вносит квартплату в течение нескольких месяцев (2 и более), то на него могут подать в суд. Причина очевидна – наличие существенной задолженности по жилищным услугам.
Однако иск – это крайняя мера. Перед этим управляющая компания стремится решить вопрос мирно. По правилам долг взимается с собственника жилья.
Если у квартиры несколько владельцев, то собственник тоже привлекается к делу. При этом организация ЖКХ должна заранее в письменной форме предупредить неплательщика о подаче на него в городской или районный суд.
Помимо неуплаченной суммы, в судебный иск включаются:
- Издержки на услуги юриста.
- Пени и штрафы.
- Услуги по отключению или переключению оборудования.
- Убытки, причиненные остальным жильцам из-за неуплаты ЖКУ.
Могут быть внесены и иные расходы, если таковые имеются. Суд вправе удовлетворить не все финансовые претензии истца.
Задолженность по коммунальным услугам может быть взыскана как в судебном, так и в досудебном порядке. Сразу отметим, что при малом сроке неоплаты коммунальных услуг начисляют пени, размер которых равен 1/300 от ставки рефинансирования ЦБ.
Сначала уклоняющемуся от выплат должнику направляется претензия – недостаточно действенная мера, однако она заставляет выплачивать долги около 1/3 должников. Этот документ содержит:
- Название и реквизиты организации, являющейся поставщиком ЖКУ.
- Адрес и личные данные должника.
- Сумму задолженности и срок её оплаты.
- Дату оформления бумаги.
- Указание на обязанность оплачивать коммунальные услуги и возможность оформления субсидии.
На претензию возможна следующая реакция:
- погашение долга и отсутствие дальнейших разбирательств;
- полное игнорирование, которое приведёт к дальнейшим мерам;
- погашение мелкими суммами без реструктуризации через ТСЖ;
- обращение в ТСЖ для реструктуризации долга (в том числе с просьбой отменить пени);
- начало спора по требуемой к выплате сумме.
Для того, чтобы претензия подействовала с максимальной силой, в ней описывают последствия обращения в суд при последующей неуплате долга:
- необходимость оплаты дополнительных пени и расходов по делопроизводству;
- возможность вступления в дело судебных приставов;
- арест недвижимости и транспортных средств, находящихся в собственности должника;
- изъятие суммы долга из з/п, банковских счетов, пенсионных поступлений и вкладов;
- проведение описи имущества;
- запрет выезда в другие страны и иные подобные меры.